曲靖注册公司，在家就能办！

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发表时间：2022-11-24 03:51:39
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曲靖注册公司，在家就能办！

常收到想要创业的老板们的来电：“我想在曲靖注册一家新公司，手续麻烦吗？要跑多少个部门？多长时间能办完？”在这里，向所有想在曲靖公司注册的老板们作普及：随着云南省企业开办“一窗通”网上服务平台不断健全完善，工商注册登记、税务办理、社保登记、银行开户、公章刻制、公积金办理均可全程网上申请和办理，真正实现了零见面、零跑腿、零材料、零收费，具体如下：

一、申请流程：申请人PC端浏览器进入“云南市场监管网上办事大厅”，选择“企业开办一窗通”模块——注册用户名并登陆——选择“开始填报”——之后根据弹框提示进行操作完成材料填报—— 使用“区块链云签名（手机电子签名）”后提交——等待工作人员审核——审核通过将收到短信。

二、领取营业执照（可领取纸质营业执照，也可在家自行领取电子营业执照，电子营业执照和纸质营业执照具有同等的法律效力）：

（一）纸质营业执照由被委托人或法定代表人、监事携带身份证原件到窗口领取营业执照。

（二）电子营业执照领取步骤为：打开微信——进入小程序——搜索电子营业执照——进行实名认证——选择企业登记地——输入企业名称——下载电子营业执照——保存使用

三、严格实行市场准入“非禁即入”

《市场准入负面清单（2022年版）》

项目号	禁止或许可事项	事项编码	禁止或许可准入措施描述	主管部门	地方性许可事项
一、禁止准入类
1	法律、法规、国务院决定等明确设立且与市场准入相关的禁止性规定	100001	法律、法规、国务院决定等明确设立，且与市场准入相关的禁止性规定（见附件）
	国家产业政策明令淘汰和限		《产业结构调整指导目录》中的淘汰类项目，禁止投资；限制类项目，禁止新建
2	制的产品、技术、工艺、设	100002
	备及行为		禁止投资建设《汽车产业投资管理规定》所列的汽车
			投资禁止类事项
3	不符合主体功能区建设要求的各类开发活动	100003	地方国家重点生态功能区产业准入负面清单（或禁止限制目录）、农产品主产区产业准入负面清单（或禁止限制目录）所列有关事项
4	禁止违规开展金融相关经营活动	100004	非金融机构、不从事金融活动的企业，在注册名称和经营范围中不得使用“银行”“保险（保险公司、保险资产管理公司、保险集团公司、自保公司、相互保险组织）”“证券公司”“基金管理公司（注：指从事公募基金管理业务的基金管理公司）”“信托公司”“金融控股”“金融集团”“财务公司”“理财 ”“财富管理”“股权众筹”“金融”“金融租赁 ”“汽车金融”“货币经纪”“消费金融”“融资担保”“典当”“征信”“交易中心”“交易所”等与金融相关的字样，法律、行政法规和国家另有规定的除外	人民银行银保监会证监会市场监管总局国家网信办

项目号	禁止或许可事项	事项编码	禁止或许可准入措施描述	主管部门	地方性许可事项
4	禁止违规开展金融相关经营活动	100004	★非金融机构、不从事金融活动的企业，在注册名称和经营范围中原则上不得使用“融资租赁”“商业保理”“小额贷款”“资产管理”“网贷”“网络借贷 ”“P2P”“互联网保险”“支付”“外汇（汇兑、结售汇、货币兑换）”“基金管理（注：指从事私募基金管理业务的基金管理公司或者合伙企业，创业投资行业准入按照《国务院关于促进创业投资持续健康发展的若干意见》（国发〔2016〕53号）有关规定执行）”等与金融相关的字样。凡在名称和经营范围中选择使用上述字样的企业（包括存量企业），市场监管部门将注册信息及时告知金融管理部门，金融管理部门、市场监管部门予以持续关注，并列入重点监管对象	人民银行银保监会证监会市场监管总局外汇局
5	禁止违规开展互联网相关经营活动	100005	《互联网市场准入禁止许可目录》中的有关禁止类措施： ★禁止个人在互联网上发布危险物品信息；禁止任何单位和个人在互联网上发布危险物品制造方法的信息；禁止危险物品从业单位在本单位网站以外的互联网应用服务中发布危险物品信息及建立相关链接	公安部国家网信办工业和信息化部生态环境部市场监管总局

项目号	禁止或许可事项	事项编码	禁止或许可准入措施描述	主管部门	地方性许可事项
5	禁止违规开展互联网相关经营活动	100005	★网络借贷信息中介机构不得提供增信服务，不得直接或间接归集资金，不得非法集资，不得损害国家利益和社会公共利益。网络借贷信息中介机构不得从事或者接受委托从事下列活动：（一）为自身或变相为自身融资；（二）直接或间接接受、归集出借人的资金；（三）直接或变相向出借人提供担保或者承诺保本保息；（四）自行或委托、授权第三方在互联网、固定电话、移动电话等电子渠道以外的物理场所进行宣传或推介融资项目；（五）发放贷款，但法律法规另有规定的除外；（六）将融资项目的期限进行拆分；（七）自行发售理财等金融产品募集资金，代销理财产品、券商资管、基金、保险或信托产品等金融产品；（八）开展类资产证券化业务或实现以打包资产、证券化资产、信托资产、基金份额等形式的债权转让行为；（九）除法律法规和网络借贷有关监管规定允许外，与其他机构投资、代理销售、经纪等业务进行任何形式的混合、捆绑、代理；（十）虚构、夸大融资项目的真实性、收益前景，隐瞒融资项目的瑕疵及风险，以歧义性语言或其他欺骗性手段等进行虚假片面宣传或促销等，捏造、散布虚假信息或不完整信息损害他人商业信誉，误导出借人或借款人；（十一）向借款用途为投资股票、场外配资、期货合约、结构化产品及其他衍生品等高风险的融资提供信息中介服务；（十二）从事股权众筹等业务；（十三）法律法规、网络借贷有关监管规定禁止的其他活动	银保监会工业和信息化部公安部国家网信办
			★特殊医学用途配方食品中特定全营养配方食品不得进行网络交易	市场监管总局

项目号	禁止或许可事项	事项编码	禁止或许可准入措施描述	主管部门	地方性许可事项
			非公有资本不得从事新闻采编播发业务	新闻出版署广电总局国家网信办
			非公有资本不得投资设立和经营新闻机构，包括但不限于通讯社、报刊出版单位、广播电视播出机构、广播电视站以及互联网新闻信息采编发布服务机构等	新闻出版署广电总局国家网信办
6	禁止违规开展新闻传媒相关业务	100006	非公有资本不得经营新闻机构的版面、频率、频道、栏目、公众账号等非公有资本不得从事涉及政治、经济、军事、外交，重大社会、文化、科技、卫生、教育、体育以及其他关系政治方向、舆论导向和价值取向等活动、事件的实况直播业务	新闻出版署广电总局国家网信办新闻出版署广电总局国家网信办
			非公有资本不得引进境外主体发布的新闻	新闻出版署广电总局国家网信办
			非公有资本不得举办新闻舆论领域论坛峰会和评奖评选活动	新闻出版署广电总局国家网信办
二、许可准入类
（一）农、林、牧、渔业
7	未经许可或指定，不得从事特定植物种植或种子、种苗的生产、经营、检测和进出口	201001	农作物种子、林草种子、食用菌菌种生产经营、进出口许可农作物种子、食用菌菌种质量检验机构资质认定	农业农村部林草局农业农村部	工业大麻种植、加工许可（云南）

项目号	禁止或许可事项	事项编码	禁止或许可准入措施描述	主管部门	地方性许可事项
			国家重点保护农业、林草天然种质资源采集、采伐审批	农业农村部林草局
7	未经许可或指定，不得从事特定植物种植或种子、种苗的生产、经营、检测和进出口	201001	向境外提供或者与境外机构、个人开展合作研究利用农作物、林草、食用菌种质资源审批向外国人转让农业、林草植物新品种申请权或品种权审批	农业农村部林草局农业农村部林草局
			麻醉药品药用原植物种植国家管制、种植企业指定及种植计划管理	药监局农业农村部
8	未获得许可，不得繁育、调运农林植物及其产品或从国外引进农林繁殖材料	201002	从国外引进农业、林草种子、苗木及其他繁殖材料检疫和隔离试种审批农业、林草植物及其产品的产地检疫合格证、调运检疫证书核发	农业农村部林草局农业农村部林草局
9	未获得许可，不得从事农林转基因生物的研究、生产、加工和进口	201003	农业转基因生物研究、试验、生产、加工、进口审批开展林草转基因工程活动审批	农业农村部林草局
			林木采伐许可证核发	林草局	采集、出售、收购、加工省级重点珍稀林木审批（各有关地区）利用森林资源、湿地资源或在生态公益林区内开展旅游和其他经营活动审批（各有关地区）
10	未获得许可，不得从事林木加工经营或利用森林资源、	201004
	湿地资源开展生产经营活动		松材线虫病疫木加工板材定点加工企业审批	林草局

项目号	禁止或许可事项	事项编码	禁止或许可准入措施描述	主管部门	地方性许可事项
			种畜禽、畜禽冷冻精液、胚胎、蚕种或者其他遗传材	农业农村部农业农村部农业农村部
			料生产经营许可
11	未获得许可，不得从事种畜禽等动物遗传材料的生产经营	201005	水产苗种（含转基因水产苗种）生产经营、进出口审批
			畜禽、蜂、蚕遗传资源引进、输出、对外合作研究审
			批
12	未获得许可，不得从事渔业养殖、捕捞业务	201006	渔业捕捞及远洋渔业审批水域滩涂养殖证核发建设禁渔区线内侧的人工鱼礁审批	农业农村部农业农村部农业农村部
13	未获得许可，不得从事动物诊疗、进出境检疫处理等业务	201007	动物诊疗许可进出境动植物检疫处理单位核准	农业农村部海关总署
			设立动物饲养场和隔离场所、动物屠宰加工场所以及
			动物和动物产品无害化处理场所的动物防疫条件合格	农业农村部
			证核发；生猪定点屠宰厂（场）设置审查
14	未获得许可，不得从事动物饲养、屠宰和经营	201008	屠宰、出售或者运输动物，以及出售或者运输动物产品的检疫合格证核发	农业农村部
			从事饲料、饲料添加剂生产的企业审批；新饲料、新饲料添加剂证书核发；饲料添加剂产品批准文号核发	农业农村部

项目号	禁止或许可事项	事项编码	禁止或许可准入措施描述	主管部门	地方性许可事项
15	未获得许可，不得从事生鲜乳运输、收购	201009	生鲜乳收购站许可、准运证明核发	农业农村部
16	未获得许可，不得超规模流转土地经营权	201010	工商企业等社会资本通过流转取得土地、林地经营权审批	农业农村部林草局
（二）采矿业
			勘查、开采矿产资源及转让探矿权、采矿权审批	自然资源部
			铀矿资源开采审批	自然资源部国防科工局
17	未获得许可或相关资格，不得从事矿产资源的勘查开采、生产经营及对外合作	202001	矿山企业、石油天然气企业安全生产许可	矿山安监局应急部
			矿山、石油天然气建设项目安全设施设计审查；煤矿建设项目设计文件审批	应急部矿山安监局能源局
			石油天然气、煤层气对外合作专营；石油天然气、煤层气对外合作项目（含风险勘探和合作开发区域）审批	发展改革委能源局

项目号	禁止或许可事项	事项编码	禁止或许可准入措施描述	主管部门	地方性许可事项
（三）制造业
			新食品原料、食品添加剂新品种、食品相关产品新品种审批；进口尚无食品安全国家标准食品的适用标准指定	卫生健康委	食品生产加工小作坊、食品摊贩和小餐饮等从事食品生产经营活动应按有关规定进行登记备案、获得许可或通过审批（各有关地区）
18	未获得许可，不得从事特定食品生产经营和进出口	203001	食品生产、经营许可（仅销售预包装食品除外）；食品添加剂生产许可	市场监管总局	定点应急粮油加工资质认定（各有关地区）
			特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉产品配方、使用保健食品原料目录以外原料或首次进口的保健食品（不包括补充维生素、矿物质等营养物质的保健食品）注册	市场监管总局
			食盐定点生产、批发企业审批	工业和信息化部
			烟叶种植者应当与烟草公司签订合同，约定烟叶种植面积	烟草局
			烟草制品生产企业设立、分立、合并、撤销审批	烟草局
	未获得许可或履行规定程
19	序，不得从事烟草专卖品生	203002	烟草专卖品生产企业许可	烟草局
	产
			优良烟草品种需由当地烟草公司组织供应	烟草局
			外国烟草制品来牌或来料加工、许可证生产、合作开发卷烟牌号审批	烟草局

项目号	禁止或许可事项	事项编码	禁止或许可准入措施描述	主管部门	地方性许可事项
			制作机动车登记证书、行驶证、号牌、驾驶证资格限制	公安部
			制作拖拉机和联合收割机登记证书、行驶证、号牌、驾驶证资格限制	农业农村部
			印制增值税专用发票、银行票据、清算凭证资格限制	人民银行税务总局
			印刷企业设立、变更、兼并、合并、分立审批	新闻出版署
20	未获得许可，不得从事印刷复制业或公章刻制业特定业	203003
	务		音像复制单位、电子出版物复制单位接受委托复制境外音像制品、电子出版物审批	新闻出版署
			印刷企业接受委托印刷境外出版物审批；内部资料性出版物准印审批	新闻出版署
			国家秘密载体制作、复制资质认定	保密局
			公章刻制业特种行业许可	公安部

项目号	禁止或许可事项	事项编码	禁止或许可准入措施描述	主管部门	地方性许可事项
			核材料许可证核发、民用核材料许可证核准	国防科工局生态环境部
			国防科技工业军用核设施和民用核设施核安全设备设计、制造、安装、无损检验单位许可	国防科工局生态环境部
			核电站实体保卫工程验收；核设施选址、建造、运行、退役等活动许可	国防科工局生态环境部公安部
21	未获得许可，不得从事涉核、放射性物品生产、运输和经营	203004	放射性物品道路运输许可一类放射性物品运输容器设计审批、制造许可证核发；使用境外单位制造的一类放射性物品运输容器审批；一类放射性物品运输的核与辐射安全分析报告书审批	公安部生态环境部国防科工局
			放射性同位素转让、野外示踪试验审批	生态环境部
			生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的辐射安全许可	生态环境部
			肥料登记	农业农村部
22	未获得许可，不得从事特定化学品的生产经营及项目建设，不得从事金属冶炼项目建设	203005	生产、储存危险化学品建设项目（港口建设项目除外）安全设施设计审查、安全条件审查第一类监控化学品生产和使用许可	应急部工业和信息化部
			第二、三类和含磷硫氟的第四类监控化学品生产特别许可	工业和信息化部

项目号	禁止或许可事项	事项编码	禁止或许可准入措施描述	主管部门	地方性许可事项
			第二、三类和含磷硫氟的第四类监控化学品生产设施建设审批	工业和信息化部
			第一、二、三类监控化学品及其生产技术、专用设备进出口单位审批、进出口审批	工业和信息化部
			第二类监控化学品经营、使用及改变使用目的许可	工业和信息化部
			危险化学品（另有规定的除外）安全生产许可	应急部
22	未获得许可，不得从事特定化学品的生产经营及项目建设，不得从事金属冶炼项目建设	203005	第一类、第二类易制毒化学品运输许可；易制毒化学品进出口许可第一类非药品类易制毒化学品生产、经营、购买许可	公安部商务部应急部公安部
			危险化学品经营许可、安全使用许可、进出口环境管理登记证核发；剧毒化学品购买、道路运输通行许可	应急部生态环境部公安部
			新化学物质环境管理登记证核发（按备案管理的除外）	生态环境部
			金属冶炼建设项目安全设施设计审查	应急部
			民用爆炸物品生产、安全生产、进出口、运输、销售和购买许可	工业和信息化部公安部
23	未获得许可，不得从事民用爆炸物品、烟花爆竹的生产经营及爆破作业	203006	生产、储存烟花爆竹建设项目安全设施设计审查；烟花爆竹安全生产、经营、道路运输许可	应急部公安部
			爆破作业单位许可以及城市、风景名胜区和重要工程设施附近实施爆破作业审批	公安部

项目号	禁止或许可事项	事项编码	禁止或许可准入措施描述	主管部门	地方性许可事项
			化妆品生产许可	药监局
			特殊化妆品、风险程度较高的化妆品新原料注册审批	药监局
24	未获得许可，不得从事医疗器械或化妆品的生产与进口	203007	第二类、第三类医疗器械生产许可	药监局
			第二类、第三类医疗器械注册审批	药监局
			风险程度较高的第三类医疗器械临床试验审批	药监局
			疫苗类制品、血液制品、用于血源筛查的体外诊断试剂等法律规定生物制品销售、进口前批签发；微生物、人体组织、生物制品、血液及其制品等特殊物品出入境卫生检疫审批	药监局海关总署	采集、猎捕国家和地方重点保护的野生药材物种许可（黑龙江）
25	未获得许可，不得从事药品的生产、销售或进出口	203008	药品生产许可；疫苗委托生产审批；新建、改建或者扩建血液制品生产企业立项审查	药监局
			麻醉药品和精神药品实验研究活动及成果转让审批	药监局
			药物非临床研究质量管理规范认证	药监局
			药物临床试验、药品上市注册审批	药监局

项目号	禁止或许可事项	事项编码	禁止或许可准入措施描述	主管部门	地方性许可事项
			麻醉药品、精神药品生产企业许可、进出口许可；第一类易制毒化学品（药品类）生产许可	药监局
25	未获得许可，不得从事药品的生产、销售或进出口	203008	中药保护品种审批；中药保护品种向国外申请注册审批	药监局
			放射性药品生产、经营企业审批	药监局国防科工局
			兽药生产、经营许可；强制免疫所需兽用生物制品生产企业指定	农业农村部
			兽药产品批准文号核发及标签、说明书审批	农业农村部
26	未获得许可，不得从事兽药及兽用生物制品的临床试验	203009	兽医微生物菌、毒种进出口审批	农业农村部
	、生产、经营和进出口		国内防疫急需（兽用）疫苗限制或者禁止出口	农业农村部
			进口兽药注册和特殊用途兽药进口审批	农业农村部
			新兽药研制、注册审批	农业农村部
27	未获得许可，不得从事农药的登记试验、生产、经营和进口	203010	农药登记；农药生产许可；农药经营（卫生用农药除外）许可农药登记试验单位认定	农业农村部农业农村部

项目号	禁止或许可事项	事项编码	禁止或许可准入措施描述	主管部门	地方性许可事项
			民用枪支及枪支主要零部件、弹药制造、配售许可及年度限额许可；枪支及枪支主要零部件、弹药配置、运输许可	公安部
28	未获得许可或相关资格，不得从事武器装备、枪支及其他公共安全相关产品的研发、生产、销售、购买和运输及特定国防科技工业领域项目的投资建设	203011	武器装备科研生产许可；武器装备科研生产单位保密资格认定特定国防科技工业领域的固定投资项目核准人民防空工程防护设备定点生产企业资格认定	国防科工局保密局国防科工局国家人防办
			警用标志、制式服装和警械生产资格认定	公安部
			弩的制造、销售、购置、进口、运输许可	公安部
29	未获得许可，不得从事船舶和渔船的制造、更新、购置、进口或使用其生产经营	203012	渔业船网工具指标审批及渔业船舶、船用产品检验发证	农业农村部交通运输部	船舶设计、修造、修理资质许可（各有关地区）
			民用航天发射项目许可	国防科工局
	未获得许可，不得从事航空		民用航空器出口适航审批；民用航空产品生产许可	民航局
30	器、航空产品的制造、使用与民用航天发射相关业务	203013	民用航空器适航审批；外国民用航空器适航认可；民用航空器特许飞行审批	民航局
			民用航空产品改装设计审批	民航局
			民用航空产品补充型号设计认可	民航局

项目号	禁止或许可事项	事项编码	禁止或许可准入措施描述	主管部门	地方性许可事项
			民用航空产品型号设计审批/认可	民航局
			进口民用航空产品零部件设计认可	民航局
			民用航空产品零部件技术标准规定项目审批	民航局
30	未获得许可，不得从事航空器、航空产品的制造、使用与民用航天发射相关业务	203013	民用航空产品零部件制造人审批	民航局
			民用航空发动机、螺旋桨、零部件适航审批	民航局
			民用航空油料供应企业、油料检测单位审批	民航局
			民用航空化学产品设计生产审批	民航局
31	未获得许可，不得从事特定铁路运输设备生产、维修、进口业务	203014	铁路运输基础设备生产企业审批铁路机车车辆设计、制造、维修或进口许可	铁路局铁路局
32	未获得许可，不得从事道路机动车辆生产	203015	道路机动车辆生产企业及产品准入许可	工业和信息化部
			特种设备生产单位许可	市场监管总局
33	未获得许可或强制性认证，不得从事特种设备、重要工业产品等特定产品的生产经营	203016	重要工业产品生产许可（含建筑用钢筋、水泥、直接接触食品的材料等相关产品共计10类）；矿山井下特种设备安全标志核发移动式压力容器、气瓶充装许可	市场监管总局应急部市场监管总局
			列入《强制性产品认证目录》的产品须取得认证并施加标识	市场监管总局

项目号	禁止或许可事项	事项编码	禁止或许可准入措施描述	主管部门	地方性许可事项
34	未获得许可，不得从事电信、无线电等设备或计算机信息系统安全专用产品的生产、进口和经营	203017	电信设备进网许可（含试用）无线电发射设备型号核准；未取得型号核准的无线电发射设备进关核准计算机信息系统安全专用产品销售许可	工业和信息化部工业和信息化部公安部
35	未获得许可，不得从事商用密码的检测评估和进出口	203018	商用密码进出口许可商用密码产品质量检测机构资质认定	商务部密码局密码局
36	未获得许可，不得制造计量器具或从事相关量值传递和技术业务工作	203019	计量器具型式批准国防计量技术机构设置审批	市场监管总局国防科工局
37	未获得许可，不得从事报废机动车回收拆解业务	203020	报废机动车回收企业资质认定	商务部	回收报废农业机械经营活动资格认定（各有关地区）
（四）电力、热力、燃气及水生产和供应业
38	未获得许可，不得从事电力和市政公用领域特定业务	204001	电力业务、承装（修、试）电力设施许可	能源局	城市供排水、供热经营许可（各有关地区）

项目号	禁止或许可事项	事项编码	禁止或许可准入措施描述	主管部门	地方性许可事项
38	未获得许可，不得从事电力和市政公用领域特定业务	204001	燃气经营许可	住房城乡建设部	燃气工程建设项目审批；燃气燃烧器具安装维修许可（各有关地区）
（五）建筑业
			建设工程施工企业资质认定、安全生产许可及施工许可；房屋建筑工程、市政基础设施工程施工图设计文件审查	住房城乡建设部	在湖泊保护范围内建设工程设施许可（山东）
			重大工程抗震设防要求审定；超限高层建筑工程抗震设防审批	住房城乡建设部地震局	渔港经营许可（福建、江苏）
			雷电防护装置设计审核	气象局
39	未取得许可，不得从事建筑业及房屋、土木工程、涉河项目、海洋工程等相关项目建设	205001	涉及国家安全事项的建设项目审批固定资产投资项目节能审查（按要求不单独进行节能审查的除外）	安全部发展改革委
			一般建设项目环境影响评价审批（按备案管理的除外）	生态环境部
			建设项目压覆重要矿床审批	自然资源部
			大中型水利水电工程移民安置规划审核	水利部能源局

项目号	禁止或许可事项	事项编码	禁止或许可准入措施描述	主管部门	地方性许可事项
			水利基建项目初步设计文件审批	水利部
			洪水影响评价审批	水利部
			占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批	水利部
39	未取得许可，不得从事建筑业及房屋、土木工程、涉河项目、海洋工程等相关项目建设	205001	大坝管理和保护范围内修建码头、渔塘许可；农村集体经济组织修建水库审批建设工程消防设计审查、消防验收（按备案管理的除外）	水利部住房城乡建设部交通运输部农业农村部能源局住房城乡建设部	在水利工程管理范围内从事生产经营活动和新建、扩建、改建工程审批（各有关地区）
			建设项目使用林地、草原及在森林和野生动物类型国家级自然保护区建设审批	林草局
			新建、扩建、改建建设工程避免危害气象探测环境审批	气象局
			渔港内新建、改建、扩建设施或者其他水上、水下施工审批	农业农村部
（六）批发和零售业
40	未获得许可、配额、关税配额或经营资格，不得从事农产品、原油等特定商品、技术、服务相应的经营、流通贸易和进出口（含过境；关税配额指配额数量内进口的货物适用较低税率）	206001	对部分进出口货物实行配额管理（目前适用商品详见本年度进口许可证管理货物目录和出口许可证管理货物目录）对部分进出口货物实行许可证管理（目前适用商品详见本年度进口许可证管理货物目录和出口许可证管理货物目录）	商务部发展改革委商务部

项目号	禁止或许可事项	事项编码	禁止或许可准入措施描述	主管部门	地方性许可事项
			对部分货物实行进出口国营贸易经营资格管理（目前适用商品包括出口玉米、大米、棉花、烟草、原油、成品油、煤炭、钨、锑、白银和进口小麦、玉米、大米、棉花、食糖、烟草、原油、成品油、化肥等）	商务部
	未获得许可、配额、关税配额或经营资格，不得从事农		对部分重点敏感商品加工贸易实行管理（目前适用商品包括铜精矿、卫星接收设施、生皮等）	商务部
40	产品、原油等特定商品、技术、服务的经营、流通贸易和进出口（含过境；关税配额指配额数量内进口的货物适用较低税率）	206001	对输港澳活畜禽实行经营资格管理（目前适用商品详见本年度出口许可证管理货物目录）对部分货物（小麦、玉米、大米、棉花、食糖、羊毛、毛条、化肥）实行进口关税配额管理	商务部发展改革委商务部
			进口饲料和饲料添加剂登记	农业农村部
			成品油零售经营资格审批	商务部
				商务部
			国际航行船舶保税油供应资质许可	交通运输部财政部
				海关总署
41	未获得许可，不得从事进出口运输、特定货物仓储、流	206002	设立免税场所审批；免税商店经营许可	财政部海关总署
	通贸易等服务		海关监管货物仓储企业注册	海关总署
			过境动物、进境特定动植物及其产品检疫审批；出境
			特定动植物及其产品和其他检疫物的生产、加工、存	海关总署
			放单位注册登记

项目号	禁止或许可事项	事项编码	禁止或许可准入措施描述	主管部门	地方性许可事项
			限制进出口技术进出口许可	商务部
			两用物项和技术进出口许可	商务部
42	未获得许可，不得从事特定限制商品、技术的经营和进	206003	列入限制进出口目录的放射性同位素进口审批	生态环境部
	出口		核物项及相关技术出口审批	国家原子能机构商务部
			黄金及其制品进出口审批	人民银行
			军品出口许可	国防科工局
43	未获得许可，不得从事特定粮油经营业务	206004	军粮供应站、军粮代供点资格认定	粮食和储备局	承储地方储备粮油资格认定（各有关地区）
44	未获得许可，不得从事拍卖、直销业务	206005	从事拍卖业务许可直销企业及其分支机构设立、变更审批	商务部商务部
45	未获得许可，不得从事特定药品、医疗器械经营	206006	药品批发、零售企业筹建审批及经营许可医疗用毒性药品收购、批发、零售企业许可蛋白同化制剂、肽类激素进出口审批；药品批发企业经营蛋白同化制剂、肽类激素审批	药监局药监局药监局

项目号	禁止或许可事项	事项编码	禁止或许可准入措施描述	主管部门	地方性许可事项
45	未获得许可，不得从事特定药品、医疗器械经营	206006	第三类医疗器械经营许可第一类中的药品类易制毒化学品经营、购买许可麻醉药品、精神药品批发企业审批；第二类精神药品零售业务审批全国性批发企业向医疗机构销售麻醉药品和第一类精神药品、区域性批发企业跨省级行政区域向医疗机构销售麻醉药品和第一类精神药品许可区域性批发企业从定点生产企业购买麻醉药品、第一类精神药品审批麻醉药品、精神药品购买审批麻醉药品、第一类精神药品运输许可麻醉药品、精神药品邮寄许可	药监局药监局药监局药监局药监局药监局药监局药监局
46	未获得许可或相关资格，不得从事烟酒及相关产品的批发零售、经营和进出口	206007	烟叶收购专营及设立烟叶收购站（点）审批；烟草专卖品批发企业许可；烟草专卖批发、零售、运输许可烟草制品批发企业设立审批烟草专卖品进出口专营；烟草类货物进出口统一授权经营烟草专用机械购进、出售、转让审批	烟草局烟草局烟草局烟草局	酒类生产、批发、零售许可（各有关地区）

项目号	禁止或许可事项	事项编码	禁止或许可准入措施描述	主管部门	地方性许可事项
（七）交通运输、仓储和邮政业
			公路水运工程监理企业资质许可；公路养护作业单位资质审批	交通运输部
47	未获得许可，不得从事公路、水运及与航道有关工程的建设及相关业务	207001	航道通航条件影响评价审核利用坝（堤）顶或者戗台兼做公路审批	交通运输部水利部
			公路、水运建设项目设计文件审批；公路、水运投资项目立项审批	交通运输部
			道路旅客运输经营许可、国际道路旅客运输经营许可、道路货运经营许可（不包含总质量4500千克及以下普通货运车辆从事普通货运经营）、危险货物道路运输经营许可	交通运输部	特定公共汽车和电车客运线路运营许可（各有关地区）
48	未获得许可，不得从事客货道路运输经营及相关业务	207002	道路旅客运输站经营许可	交通运输部	车辆租赁服务企业经营资质许可（各有关地区）
			出租汽车经营许可、车辆运营证核发	交通运输部	交通物流经营许可（江苏）
49	未获得许可，不得从事铁路旅客、货物公共运输营业	207003	铁路运输企业经营许可	铁路局	地方铁路运营许可证（含临时运营许可证）的核发（河北）

项目号	禁止或许可事项	事项编码	禁止或许可准入措施描述	主管部门	地方性许可事项
			船舶搭靠外轮许可	移民局
			国内水路运输经营许可及新增国内客船、危险品船运力审批；国际客船、散装液体危险品船运输许可及国际班轮运输许可；外国籍船舶经营国内港口之间海上运输和拖航许可；大陆与台湾间海上运输业务许可；内地与港澳间客船、散装液体危险品船运输业务许可	交通运输部
			经营国内船舶管理业务审批	交通运输部
50	未获得许可，不得从事特定水上运输业务及其辅助活动	207004	在港口总体规划区内建设港口设施的港口岸线（含深水岸线或非深水岸线）使用审批	交通运输部
			危险货物港口建设项目安全条件审查、安全设施设计审查	交通运输部
			港口经营许可	交通运输部
			从事海员外派业务审批；船员、引航员培训机构许可	交通运输部
51	未获得许可，不得从事民用机场建设、民航运输业务或其辅助活动	207005	规定权限内新建、改建和扩建民用机场审批；民用机场使用许可；民用航空安全检查仪器设备使用许可民用航空油料企业安全运营许可	民航局民航局

项目号	禁止或许可事项	事项编码	禁止或许可准入措施描述	主管部门	地方性许可事项
			公共航空运输企业经营许可；中外航空运输企业航线、航班运输经营许可；中外公共航空运输承运人运行合格证核发；航空营运人运输危险品资格许可	民航局
			经营性通用航空企业经营许可	民航局
			特殊通用航空飞行活动任务审批	民航局
			在我国境内国际国内定期和不定期飞行计划审批	民航局
51	未获得许可，不得从事民用机场建设、民航运输业务或其辅助活动	207005	民航通信、导航、监视设备使用许可商业非运输运营人、私用大型航空器运营人、航空器代管人运行合格证核发	民航局民航局
			民用航空器维修单位许可	民航局
			飞行训练中心、民用航空器驾驶员学校、民用航空维修培训机构、飞行签派员培训机构审批	民航局
			用于民用航空器驾驶员训练、考试或检查的飞机模拟机、飞行训练器鉴定审批	民航局
			★国内市场主体投资民航重要领域股比及关联投资限制	民航局
52	未获得许可，不得从事保税货物仓储物流业务	207006	保税仓库、出口监管仓库、保税物流中心设立审批	海关总署	货运代理、货运信息服务经营许可（江苏）

项目号	禁止或许可事项	事项编码	禁止或许可准入措施描述	主管部门	地方性许可事项
			快递业务经营许可	邮政局
			经营进出境邮政通信业务审批	邮政局
53	未获得许可，不得从事邮政等相关业务	207007	仿印邮票图案审批纪念邮票图案审查、纪念邮票和特种邮票发行计划审批	邮政局邮政局
			邮政企业停止办理或者限制办理邮政普遍服务业务和特殊服务业务、撤销提供邮政普遍服务的邮政营业场所、停止使用邮资凭证审批	邮政局
（八）住宿和餐饮业
54	未获得许可，不得经营旅馆住宿业务	208001	旅馆业特种行业许可	公安部
（九）信息传输、软件和信息技术服务业
			无线电频率（含卫星无线电频率、卫星通信网无线电	工业和信息化部工业和信息化部交通运输部民航局铁路局
			频率、地面无线电业务频率）使用许可
55	未获得许可，不得使用无线电频率、设置使用无线电台（站）	209001	无线电台（站）（含卫星地球站、空间无线电台、地面无线电台（站））设置、使用许可；无线电台识别码（含呼号）核发
			船舶、航空器、铁路机车制式无线电台执照、识别码
			审批；民用航空无线电专用频率及呼号指配

项目号	禁止或许可事项	事项编码	禁止或许可准入措施描述	主管部门	地方性许可事项
			基础、增值电信业务经营许可；试办新型电信业务核准	工业和信息化部
			设置互联网域名根服务器（含工业互联网标识解析根节点）及其运行机构和互联网域名注册管理机构（含工业互联网标识解析国家顶级节点运行机构、标识注册管理机构）、域名注册服务机构（含工业互联网标识注册服务机构）设立审批	工业和信息化部
56	未获得许可，不得经营电信业务、建设和使用电信网络	209002
	或使用通信资源		电信网码号资源使用和调整审批	工业和信息化部
			主导电信企业制定的互联规程审批	工业和信息化部
			境内单位租用境外卫星资源核准	工业和信息化部
			设立国际通信出入口局审批	工业和信息化部
			非公有资本参股有线电视分配网建设和经营股比限制	广电总局
	超过股比限制，非公有资本
57	不得投资新闻传媒领域特定	209003	新闻媒体融资批准及控股权限制。转制为企业的出版
	业务		社、报刊社等，要坚持国有独资或国有文化企业控股下的国有多元。此类企业上市后，要坚持国有资本绝	新闻出版署
			对控股

项目号	禁止或许可事项	事项编码	禁止或许可准入措施描述	主管部门	地方性许可事项
58	未获得许可，不得从事电子认证服务和涉密信息系统处理相关业务	209004	电子认证服务许可；电子认证服务使用密码许可电子政务电子认证服务资质认定涉密信息系统集成资质认定	工业和信息化部密码局密码局保密局
（十）金融业
			金融控股公司许可	人民银行
			银行业金融机构及金融资产管理公司、信托投资公司、财务公司、金融租赁公司等非银行业金融机构及其分支机构设立、变更、终止审批	银保监会
59	未获得许可，不得设立银行、证券、期货、保险、基金等金融机构或变更其股权结构	210001	证券公司设立及变更许可期货公司设立及变更许可保险集团公司及保险控股公司设立、合并、分立、变更、解散审批	证监会证监会银保监会
			保险公司及其分支机构设立、变更、终止审批	银保监会
			保险资产管理公司及其分支机构设立、变更、终止审批	银保监会
			公募基金管理公司设立及变更重大事项许可	证监会

项目号	禁止或许可事项	事项编码	禁止或许可准入措施描述	主管部门	地方性许可事项
			设立典当行及分支机构审批	银保监会
			个人征信业务经营许可	人民银行
			★小额贷款公司及其分支机构设立、变更、终止及业务范围审批	银保监会
60	未获得许可，不得设立融资担保、典当、小额贷款公司、征信机构等相关金融服务机构	210002	★融资租赁公司及其分支机构设立、变更、终止及业务范围审批 ★商业保理公司及其分支机构设立、变更、终止及业务范围审批	银保监会银保监会
			★地方资产管理公司及其分支机构设立、变更、终止及业务范围审批	银保监会
			融资担保公司设立、合并、分立、减少注册资本及跨省设立分支机构审批	银保监会
61	未获得许可，不得设立金融机构营业场所、交易所	210003	证券、期货、保险、信贷、黄金及名称中使用“交易所”字样的交易场所设立审批；证券登记结算机构、期货专门结算机构设立审批；证券金融公司设立和解散审批	证监会银保监会人民银行各省级人民政府
			金融机构营业场所和金库安全防范设施建设方案审批及工程验收	公安部

项目号	禁止或许可事项	事项编码	禁止或许可准入措施描述	主管部门	地方性许可事项
			全国银行间债券市场准入许可；在银行间债券市场或到境外发行金融债券审批；保险公司次级定期债发行审批；企业债券发行、公司债券发行注册；上市公司发行可转换为股票的公司债券核准和注册	人民银行银保监会发展改革委证监会	农民专业合作社开展信用互助业务试点许可（山东）
			银行间债券市场结算代理人审批	人民银行	交易场所开展权益类或介于现货与期货之间的大宗商品交易业务许可（山东）
62	未获得许可，不得从事特定金融业务	210004	金融债券承销商应符合相关条件	人民银行	地方金融控股企业针对金融机构和地方金融组织开展股权投资、企业和资产并购业务需经省地方金融监管机构批准（河北）
			证券公司发行短期融资券应符合相关条件	人民银行	民间融资机构开展民间资本管理或民间融资登记服务业务许可（山东）
			信用评级机构进入银行间债券市场开展债券评级业务应符合相关条件	人民银行
			境内机构外债、跨境担保核准	外汇局
			商业银行、政策性银行、金融资产管理公司对外从事股权投资审批	银保监会
			★开展存托业务资格核准	银保监会证监会

项目号	禁止或许可事项	事项编码	禁止或许可准入措施描述	主管部门	地方性许可事项
			经营或者终止结售汇业务审批；非银行金融机构经营、终止结售汇业务以外的外汇业务审批	外汇局
			银行卡清算机构许可	人民银行银保监会
			补充保险经办机构资格认定	人力资源社会保障部
			公募基金服务机构、公募基金注册	证监会
62	未获得许可，不得从事特定金融业务	210004	基金托管人、公募基金管理人资格核准	证监会
			关系社会公众利益的保险险种、依法实行强制保险的险种和新开发的人寿保险险种等特定险种保险条款和保险费率许可	银保监会
			保险公司拓宽保险资金运用形式审批	银保监会
			保险代理业务、保险经纪业务经营许可；出口信用保险相关业务审批	银保监会财政部
63	未获得许可，不得从事特定代理国库业务	210005	商业银行、信用社代理支库业务审批国库集中收付代理银行资格认定	人民银行人民银行

项目号	禁止或许可事项	事项编码	禁止或许可准入措施描述	主管部门	地方性许可事项
64	未获得许可，非金融机构不得从事证券期货服务及支付业务	210006	从事证券投资咨询服务业务核准非银行支付机构设立及变更重大事项许可	证监会人民银行
			跨境证券、衍生产品外汇业务核准	外汇局
			境内机构（不含银行业金融机构）对外债权核准	外汇局
65	未获得许可或履行规定程序，不得从事证券投资、衍生产品发行、外汇等相关业务	210007	资本项目外汇资金结汇、购付汇核准经常项目收支企业核准及特定收支业务核准；经常项目外汇存放境外核准	外汇局外汇局
			外币现钞提取、出境携带、跨境调运核准	外汇局
			公司发行股票、存托凭证注册、核准	证监会
66	未经指定，不得从事人民币印制、技术设备材料相关业务	210008	人民币印制企业指定研制、仿制、引进、销售、购买和使用印刷人民币所特有的防伪材料、防伪技术、防伪工艺和专用设备的企业指定	人民银行人民银行

项目号	禁止或许可事项	事项编码	禁止或许可准入措施描述	主管部门	地方性许可事项
			银行业金融机构及非银行金融机构董事和高级管理人员任职资格核准	银保监会银保监会银保监会人民银行人民银行银保监会
			保险公司董事、监事和高级管理人员任职资格核准
67	未获得许可，特定金融机构高级管理人员不得任职	210009	保险集团公司、保险控股公司、保险资产管理公司、保险经纪机构、保险代理机构高级管理人员资格核准
			个人征信机构董事、监事和高级管理人员任职资格核准
			银行卡清算机构董事和高级管理人员任职资格核准
（十一）房地产业
68	未获得许可，不得从事房地产开发、预售等相关业务	211001	房地产开发企业资质核定商品房预售许可	住房城乡建设部住房城乡建设部
（十二）租赁和商务服务业
			会计师事务所及其分支机构设立审批；★税务师事务所设立登记	财政部税务总局
69	未获得许可，不得从事法律服务或特定咨询、调查、知识产权服务	212001	律师事务所及分所设立、变更、注销许可；公证机构设立审批；司法鉴定机构及分支机构设立、变更、延续、注销登记中介机构从事代理记账业务审批	司法部财政部
			专利代理机构执业许可	知识产权局
			涉外统计调查资格认定；涉外社会调查项目审批	统计局

项目号	禁止或许可事项	事项编码	禁止或许可准入措施描述	主管部门	地方性许可事项
			经营性人力资源服务机构从事职业中介活动许可	人力资源社会保障部
	未获得许可，不得从事职业		劳务派遣经营许可	人力资源社会保障部
70	中介、劳务派遣、保安服务等业务	212002	对外劳务合作经营资格及内地输港澳劳务合作经营资格核准	商务部港澳办澳门中联办
				香港中联办
			保安服务公司设立许可	公安部
71	未获得许可，不得设立旅行社或经营特定旅游业务	212003	旅行社设立许可；旅行社经营出境旅游业务、边境旅游资格审批	文化和旅游部
72	未获得许可，不得发布特定广告	212004	特殊医学用途配方食品、保健食品、医疗（含中医）、药品、医疗器械、农药、兽药、农业转基因生物广告审查	卫生健康委市场监管总局中医药局农业农村部
			设置大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批	住房城乡建设部
73	未获得许可，不得在境内举办涉外经济技术展览会	212005	境内举办涉外经济技术展览会审批（包括首次举办冠名“中国”、“中华”、“全国”、“国家”等字样的涉外经济技术展览会；外国机构参与主办的涉外经济技术展览会）	商务部
（十三）科学研究和技术服务业
74	未获得许可，不得从事特定人类遗传资源相关业务	213001	中国人类遗传资源采集、保藏、国际合作科学研究、材料出境审批	科技部

项目号	禁止或许可事项	事项编码	禁止或许可准入措施描述	主管部门	地方性许可事项
75	未获得许可，不得从事动物、微生物等特定科学研究活动	213002	实验动物生产、使用许可高等级病原微生物实验室建设审批高致病性或疑似高致病性病原微生物实验活动审批	科技部科技部农业农村部
76	未获得许可，不得从事城乡规划编制业务	213003	城乡规划编制单位资质认定	自然资源部
77	未获得许可，不得从事建设工程勘察、设计、监理业务	213004	建设工程勘察、设计、监理企业资质认定水利工程建设监理单位资质认定	住房城乡建设部水利部
			认证机构资质许可	市场监管总局	安全技术防范系统设计、施工、维修资格证核发；安全技术防范系统设计方案核准及其竣工验收（广东）
			检验检测机构资质认定	市场监管总局	森林资源损失鉴定机构资质认定（北京）
78	未获得许可，不得从事检验、检测、认证业务	213005	安全评价检测检验机构资质认定	应急部
			农产品质量安全检测机构考核	农业农村部
			建设工程质量检测机构资质审批	住房城乡建设部
			水利工程质量检测单位资质认定	水利部
			特种设备检验、检测机构核准	市场监管总局

项目号	禁止或许可事项	事项编码	禁止或许可准入措施描述	主管部门	地方性许可事项
78	未获得许可，不得从事检验、检测、认证业务	213005	地质灾害防治单位资质审批雷电防护装置检测单位资质认定	自然资源部气象局
79	未获得许可，不得从事地理测绘、遥感及相关业务	213006	从事测绘活动的单位测绘资质审批建立相对独立的平面坐标系统审批地图审核	自然资源部自然资源部自然资源部
80	未获得许可，不得从事特定海洋科学研究活动	213007	涉外海洋科学研究审批	自然资源部
81	未获得许可，不得从事特定气象服务	213008	气象专用技术装备（含人工影响天气作业设备）使用审批升放无人驾驶自由气球、系留气球单位资质认定及活动审批	气象局气象局
（十四）水利、环境和公共设施管理业
			取水许可	水利部	从事矿泉水资源开发需获得许可并通过矿泉水鉴定（吉林）
82	未获得许可，不得从事特定水利管理业务或开展相关生产建设项目	214001	河道采砂许可河道管理范围内特定活动审批	水利部水利部
			专用水文测站设立、撤销审批	水利部
			生产建设项目水土保持方案审批	水利部

项目号	禁止或许可事项	事项编码	禁止或许可准入措施描述	主管部门	地方性许可事项
			设立专门从事放射性废物处理、贮存、处置单位许可	生态环境部	收集运输处置废弃食用油脂经营许可（福建）
			危险废物经营许可	生态环境部	生产性废旧金属收购业务许可（云南）
83	未获得许可，不得从事污染物监测、贮存、处置等经营	214002	危险废物越境转移核准	生态环境部
	业务		废弃电器电子产品处理企业资格审批	生态环境部
			生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批	住房城乡建设部
			城市建筑垃圾处置核准	住房城乡建设部
			猎捕、出售、购买、利用国家重点保护野生动物或其制品审批；猎捕非国家重点保护陆生野生动物审批及捕猎量限额管理	农业农村部林草局	猎捕、出售、购买、利用省级重点保护野生动物或其制品审批（各有关地区）
84	未获得许可，不得从事野生动植物捕捉采集、进出口及相关经营业务	214003	采集、出售、收购国家重点保护野生植物审批；甘草、麻黄草收购审批人工繁育国家重点保护野生动物许可	林草局农业农村部工业和信息化部农业农村部林草局	采集、出售、收购、出口省重点保护野生植物审批（各有关地区）人工繁育省重点保护以及有重要生态、科学、社会价值的野生动物许可（各有关地区）
			野生动植物或其制品（产品）进出口审批	林草局农业农村部

项目号	禁止或许可事项	事项编码	禁止或许可准入措施描述	主管部门	地方性许可事项
85	未获得许可，不得使用海域、铺设海底电缆管道、开发利用无居民海岛	214004	无居民海岛开发利用审核海底电缆管道铺设路由调查勘测、铺设施工审批海域使用权审批（含招拍挂）	自然资源部自然资源部自然资源部
86	未获得许可，不得从事消耗臭氧层物质的生产经营	214005	消耗臭氧层物质生产、使用、进出口配额许可及进出口审批	生态环境部
（十五）居民服务、修理和其他服务业
87	未获得许可，不得建设殡葬设施	215001	殡葬设施建设审批	民政部	开展殡仪服务业务批准（各有关地区）
88	未获得许可，不得从事国家秘密载体维修、销毁业务	215002	国家秘密载体维修、销毁资质认定	保密局
（十六）教育
89	未获得许可，不得设立特定教育机构	216001	高等学校和其他高等教育机构、民办和中外合作开办中等及以下学校及幼儿园、面向中小学生的校外培训机构等其他教育机构筹设、办学许可；外籍人员子女学校办学许可	教育部	设置民族学校和民族托幼园（所）批准（北京）
			职业培训学校及民办技工学校、技师学院筹设审批；职业培训学校、技工学校、技师学院办学许可	人力资源社会保障部	设立专业技术人员继续教育实施机构审批（重庆）

项目号	禁止或许可事项	事项编码	禁止或许可准入措施描述	主管部门	地方性许可事项
（十七）卫生和社会工作
			医疗机构（含中医医疗机构）设置审批、执业登记（诊所除外）	卫生健康委中医药局	开展新生儿疾病筛查需获得执业许可（各有关地区）
			血站设置审批、执业登记；单采血浆站设置审批	卫生健康委
			职业卫生、放射卫生技术服务机构资质认可	卫生健康委
			设置戒毒医疗机构或者医疗机构从事戒毒治疗业务许可	卫生健康委
			预防接种工作的接种单位指定	卫生健康委
90	未获得许可，不得设置特定医疗机构或从事特定医疗业	217001	医疗机构人体器官移植诊疗科目登记	卫生健康委
	务		大型医用设备配置许可	卫生健康委
			医疗机构建设项目放射性职业病危害预评价报告审核	卫生健康委
			医疗机构设置人类精子库、开展人类辅助生殖技术许可	卫生健康委
			母婴保健技术服务机构执业许可	卫生健康委
			放射源诊疗技术和医用辐射机构许可	卫生健康委
			兴奋剂检测机构资质认定	体育总局

项目号	禁止或许可事项	事项编码	禁止或许可准入措施描述	主管部门	地方性许可事项
			公共场所、口岸卫生许可	卫生健康委海关总署
91	未获得许可，不得投资经营涉及公共卫生安全的业务	217002	消毒产品生产单位审批及利用新材料、新工艺技术、新杀菌原理生产消毒产品审批运输高致病性病原微生物菌、毒种或者样本审批	卫生健康委卫生健康委农业农村部
			饮用水供水单位、涉及饮用水卫生安全产品卫生许可	卫生健康委
			医疗机构配制制剂许可；医疗机构配制的制剂品种注	药监局卫生健康委药监局药监局
			册审批、调剂审批
	未获得许可，医疗机构不得		医疗机构购用麻醉药品、第一类精神药品许可
92	配制医疗制剂、购买和使用	217003
	特定药品、医疗器械		医疗单位使用放射性药品许可
			医疗机构因临床急需进口少量药品或少量第二类、第
			三类医疗器械审批
（十八）文化、体育和娱乐业
			文物保护工程施工、监理资质审批	文物局
			考古发掘资质许可	文物局
93	未获得许可，不得从事考古发掘、文物保护和经营等业务	218001	馆藏文物修复、复制、拓印资质许可	文物局
			文物商店设立审批	文物局
			文物拍卖经营许可及标的审核	文物局

项目号	禁止或许可事项	事项编码	禁止或许可准入措施描述	主管部门	地方性许可事项
			出版单位设立、变更、合并、分立、设立分支机构审批（含专项出版业务范围变更审批）	新闻出版署
			出版物批发、零售业务经营许可；音像制品、电子出版物制作业务许可；音像制品、电子出版物复制单位设立、变更、兼并、合并、分立审批	新闻出版署
			著作权集体管理组织及分支机构设立审批	版权局
			新闻单位设立驻地方机构审批	新闻出版署
			时政类新闻转载服务业务审批	新闻出版署广电总局国家网信办
94	未获得许可，不得设立出版传媒机构或从事特定出版传媒相关业务	218002	★报刊出版单位、广播电视类媒体和互联网站等媒体与外国新闻机构开展合作审批新闻出版中外合作项目审批	国务院新闻办国家网信办新闻出版署
			出版境外著作权人授权的电子出版物、互联网游戏作品审批	新闻出版署
			中学小学教科书出版、发行资质审批	新闻出版署
			报纸、期刊、连续型电子出版物变更刊期、开版审批	新闻出版署
			印刷宗教内容的内部资料性出版物和宗教用品的审批	新闻出版署宗教局
			★图书出版社、报社、期刊社、电子出版物出版社、音像制品出版社等配合本版出版物的音像制品或电子出版物审核	新闻出版署

项目号	禁止或许可事项	事项编码	禁止或许可准入措施描述	主管部门	地方性许可事项
			报纸、期刊、连续型电子出版物出版审批（含变更名称审批）	新闻出版署
			订户订购境外出版物审批；进口出版物目录备案核准	新闻出版署
	未获得许可，不得设立出版
94	传媒机构或从事特定出版传	218002	图书、期刊、音像制品、电子出版物重大选题核准	新闻出版署
	媒相关业务
			举办境外出版物展览审批	新闻出版署
			出版国产网络游戏作品审批	新闻出版署
			电影进口经营单位指定	电影局
			美术品进出口经营活动审批	文化和旅游部
95	未经许可或指定，不得从事特定文化产品的进出口业务	218003	出版物进口经营单位设立、变更、合并、分立、设立分支机构审批	新闻出版署
			进口用于出版的音像制品（电子出版物）和音像制品（电子出版物）成品审批	新闻出版署
96	未获得许可，不得从事广播电视相关设施的生产、经营、安装、使用和进口，不得使用广播电视专用频段	218004	卫星电视广播地面接收设施生产、安装、设置、进口许可广播电视专用频段频率使用许可有线广播电视传输覆盖网工程验收审核	市场监管总局广电总局工业和信息化部商务部广电总局广电总局
			无线广播电视发射设备订购证明核发	广电总局
			广播电视设备器材入网认定	广电总局

项目号	禁止或许可事项	事项编码	禁止或许可准入措施描述	主管部门	地方性许可事项
			广播电台、电视台设立、终止及有关单位设立有线广播电视站审批	广电总局
			付费频道开办、终止和节目设置调整及播出区域、呼号、标识、识别号审批	广电总局
			电影发行单位设立、变更业务范围或者兼并、合并、分立审批；电影放映单位设立审批	电影局
			中外合作摄制电影片审批；境外人员参加电影制作审批；境外人员参加广播电视节目制作审批	电影局广电总局
			电影剧本梗概备案；涉及重大题材或国家安全、外交、民族、宗教、军事等方面题材电影剧本审查；电影片审查	电影局
			广播电视视频点播业务审批	广电总局
97	未获得许可或履行规定程序，不得从事特定广播电视、电影的制作、引进、播出、放映及相关业务	218005	广播电视节目制作经营单位、电视剧（含电视动画片）制作单位设立审批广播电台、电视台以卫星等传输方式进口、转播境外广播电视节目审批	广电总局广电总局
			影视节目制作机构与外方合作制作电视剧（含电视动画片）审批	广电总局
			国产电视剧片（含电视动画片、网络剧、网络电影、网络动画片）审查	广电总局
			引进用于广播电台、电视台播放或信息网络传播的境外电影、电视剧（动画片）及其他境外视听节目审批	广电总局
			经营广播电视节目传送业务审批	广电总局
			举办中外电影展、国际电影节、广播电视节目交流交易活动审批	电影局广电总局

项目号	禁止或许可事项	事项编码	禁止或许可准入措施描述	主管部门	地方性许可事项
98	未获得许可，不得发行彩票	218006	彩票发行管理事项审批	财政部民政部体育总局
			高危险性体育项目经营许可	体育总局
			文艺表演团体、演出经纪机构设立审批；营业性演出审批	文化和旅游部
			设立社会艺术水平考级机构审批	文化和旅游部
99	未获得许可或通过内容审核，不得从事特定文化体育娱乐业务	218007	举办焰火晚会及其他大型焰火燃放活动许可	公安部
			娱乐场所经营活动审批	文化和旅游部
			营业性射击场设立许可	公安部
			★游戏游艺设备内容审核	文化和旅游部新闻出版署
（十九）《政府核准的投资项目目录（2016年本）》明确实行核准制的项目（专门针对外商投资和境外投资的除外）
			农业：涉及开荒的项目由省级政府核准
100	未获得许可，不得投资建设特定农业、水利项目	221001	水利工程：涉及跨界（境）河流、跨省（区、市）水资源配置调整的重大水利项目由国务院投资主管部门核准，其中库容10亿立方米及以上或者涉及移民1万人及以上的水库项目由国务院核准。其余项目由地方政府核准

项目号	禁止或许可事项	事项编码	禁止或许可准入措施描述	主管部门	地方性许可事项
			水电站：在跨界（境）河流、跨省（区、市）河流上建设的单站总装机容量50万千瓦及以上项目由国务院投资主管部门核准，其中单站总装机容量300万千瓦及以上或者涉及移民1 万人及以上的项目由国务院核准。其余项目由地方政府核准
			抽水蓄能电站：由省级政府按照国家制定的相关规划核准
			火电站（含自备电站）：由省级政府核准，其中燃煤燃气火电项目应在国家依据总量控制制定的建设规划内核准
101	未获得许可，不得投资建设特定能源项目	221002	热电站（含自备电站）：由地方政府核准，其中抽凝式燃煤热电项目由省级政府在国家依据总量控制制定的建设规划内核准
			核电站：由国务院核准
			电网工程：涉及跨境、跨省（区、市）输电的±500千伏及以上直流项目，涉及跨境、跨省（区、市）输电的500千伏、750千伏、1000千伏交流项目，由国务院投资主管部门核准，其中±800千伏及以上直流项目和1000千伏交流项目报国务院备案；不涉及跨境、跨省（区、市）输电的±500千伏及以上直流项目和500 千伏、750千伏、1000千伏交流项目由省级政府按照国家制定的相关规划核准，其余项目由地方政府按照国家制定的相关规划核准

项目号	禁止或许可事项	事项编码	禁止或许可准入措施描述	主管部门	地方性许可事项
			煤矿：国家规划矿区内新增年生产能力120万吨及以上煤炭开发项目由国务院行业管理部门核准，其中新增年生产能力500万吨及以上的项目由国务院投资主管部门核准并报国务院备案；国家规划矿区内的其余煤炭开发项目和一般煤炭开发项目由省级政府核准。国家规定禁止建设或列入淘汰退出范围的项目，不得核准
			煤制燃料：年产超过20亿立方米的煤制天然气项目、年产超过100万吨的煤制油项目，由国务院投资主管部门核准
			液化石油气接收、存储设施（不含油气田、炼油厂的配套项目）：由地方政府核准
101	未获得许可，不得投资建设特定能源项目	221002	进口液化天然气接收、储运设施：新建（含异地扩建）项目由国务院行业管理部门核准，其中新建接收储运能力300万吨及以上的项目由国务院投资主管部门核准并报国务院备案。其余项目由省级政府核准
			输油管网（不含油田集输管网）：跨境、跨省（区、市）干线管网项目由国务院投资主管部门核准，其中跨境项目报国务院备案。其余项目由地方政府核准
			输气管网（不含油气田集输管网）：跨境、跨省（区、市）干线管网项目由国务院投资主管部门核准，其中跨境项目报国务院备案。其余项目由地方政府核准
			炼油：新建炼油及扩建一次炼油项目由省级政府按照国家批准的相关规划核准。未列入国家批准的相关规划的新建炼油及扩建一次炼油项目，禁止建设
			变性燃料乙醇：由省级政府核准

项目号	禁止或许可事项	事项编码	禁止或许可准入措施描述	主管部门	地方性许可事项
			新建（含增建）铁路：列入国家批准的相关规划中的项目，中国国家铁路集团有限公司为主出资的由其自行决定并报国务院投资主管部门备案，其他企业投资的由省级政府核准；地方城际铁路项目由省级政府按照国家批准的相关规划核准，并报国务院投资主管部门备案；其余项目由省级政府核准
			公路：国家高速公路网和普通国道网项目由省级政府按照国家批准的相关规划核准，地方高速公路项目由省级政府核准，其余项目由地方政府核准
102	未获得许可，不得投资建设特定交通运输项目	221003	独立公（铁）路桥梁、隧道：跨境项目由国务院投资主管部门核准并报国务院备案。国家批准的相关规划中的项目，中国国家铁路集团有限公司为主出资的由其自行决定并报国务院投资主管部门备案，其他企业投资的由省级政府核准；其余独立铁路桥梁、隧道及跨10万吨级及以上航道海域、跨大江大河（现状或规划为一级及以上通航段）的独立公路桥梁、隧道项目，由省级政府核准，其中跨长江干线航道的项目应符合国家批准的相关规划。其余项目由地方政府核准
			煤炭、矿石、油气专用泊位：由省级政府按国家批准的相关规划核准
			集装箱专用码头：由省级政府按国家批准的相关规划核准
			内河航运：跨省（区、市）高等级航道的千吨级及以上航电枢纽项目由省级政府按国家批准的相关规划核准，其余项目由地方政府核准
			民航：新建运输机场项目由国务院、中央军委核准，新建通用机场项目、扩建军民合用机场（增建跑道除外）项目由省级政府核准

项目号	禁止或许可事项	事项编码	禁止或许可准入措施描述	主管部门	地方性许可事项
103	未获得许可，不得投资建设特定信息产业项目	221004	电信：国际通信基础设施项目由国务院投资主管部门核准；国内干线传输网（含广播电视网）以及其他涉及信息安全的电信基础设施项目，由国务院行业管理部门核准
			稀土、铁矿、有色矿山开发：由省级政府核准
			石化：新建乙烯、对二甲苯（PX）、二苯基甲烷二异氰酸酯（MDI）项目由省级政府按照国家批准的石化产业规划布局方案核准。未列入国家批准的相关规划的新建乙烯、对二甲苯（PX）、二苯基甲烷二异氰酸酯（MDI）项目，禁止建设
104	未获得许可，不得投资建设特定原材料项目	221005	煤化工：新建煤制烯烃、新建煤制对二甲苯（PX）项目，由省级政府按照国家批准的相关规划核准。新建年产超过100万吨的煤制甲醇项目，由省级政府核准。其余项目禁止建设
			稀土：稀土冶炼分离项目、稀土深加工项目由省级政府核准
			黄金：采选矿项目由省级政府核准
105	未履行规定程序，不得投资建设特定机械制造项目	221006	汽车：经国务院同意，《政府核准的投资项目目录（2016年本）》中新建中外合资轿车生产企业项目、新建纯电动乘用车生产企业（含现有汽车企业跨类生产纯电动乘用车）项目及其余由省级政府核准的汽车投资项目均不再实行核准管理，调整为备案管理
106	未获得许可，不得投资建设特定轻工项目	221007	烟草：卷烟、烟用二醋酸纤维素及丝束项目由国务院行业管理部门核准

项目号	禁止或许可事项	事项编码	禁止或许可准入措施描述	主管部门	地方性许可事项
107	未获得许可，不得投资建设特定高新技术项目	221008	民用航空航天：干线支线飞机、6吨/9座及以上通用飞机和3吨及以上直升机制造、民用卫星制造、民用遥感卫星地面站建设项目，由国务院投资主管部门核准；6吨/9座以下通用飞机和3 吨以下直升机制造项目由省级政府核准
			城市快速轨道交通项目：由省级政府按照国家批准的相关规划核准
108	未获得许可，不得投资建设特定城建项目	221009	城市道路桥梁、隧道：跨10万吨级及以上航道海域、跨大江大河（现状或规划为一级及以上通航段）的项目由省级政府核准
			其他城建项目：由地方政府自行确定实行核准或者备案
			主题公园：特大型项目由国务院核准，其余项目由省级政府核准
109	未获得许可，不得投资建设特定社会事业项目	221010	旅游：国家级风景名胜区、国家自然保护区、全国重点文物保护单位区域内总投资5000万元及以上旅游开发和资源保护项目，世界自然和文化遗产保护区内总投资3000万元及以上项目，由省级政府核准
			其他社会事业项目：按照隶属关系由国务院行业管理部门、地方政府自行确定实行核准或者备案

项目号	禁止或许可事项	事项编码	禁止或许可准入措施描述	主管部门	地方性许可事项
（二十）《互联网市场准入禁止许可目录》中的许可类事项
110	未获得许可，不得从事网约车经营	222001	申请从事网约车经营的，应当具备线上线下服务能力，根据经营区域向相应的出租汽车行政主管部门提出申请，取得《网络预约出租汽车经营许可证》。申请从事网约车经营的车辆，应当符合有关条件，取得相应出租汽车行政主管部门发放的《网络预约出租汽车运输证》。	交通运输部工业和信息化部公安部商务部市场监管总局国家网信办
			国家对经营性互联网信息服务实行许可制度，对非经营性互联网信息服务实行备案制度	工业和信息化部
111	未获得许可，不得从事互联网信息传输和信息服务	222002	从事新闻、出版、药品和医疗器械、宗教等互联网信息服务，依照法律、行政法规以及国家有关规定须经有关主管部门审核同意，在申请经营许可或者履行备案手续前，应当依法经有关主管部门审核同意	工业和信息化部新闻出版署药监局宗教局国家网信办
			互联网地图服务单位从事互联网地图出版活动的，应当经国务院出版行政主管部门依法审核批准	自然资源部新闻出版署
			从事医疗器械网络销售的企业应当是依法取得医疗器械生产许可、经营许可或者办理备案的医疗器械生产经营企业，并按照许可或者备案的范围从事经营活动	药监局

项目号	禁止或许可事项	事项编码	禁止或许可准入措施描述	主管部门	地方性许可事项
			危险物品从业单位从事互联网信息服务的，应当按照《互联网信息服务管理办法》规定，向电信主管部门申请办理互联网信息服务增值电信业务经营许可或者办理非经营性互联网信息服务备案手续，并按照《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》规定，持从事危险物品活动的合法资质材料到所在地县级以上人民政府公安机关接受网站安全检查	公安部国家网信办工业和信息化部生态环境部应急部
			即时通信工具、微博客服务提供者以及通过互联网用户公众账号提供信息服务应当取得法律法规规定的相关资质	国家网信办
			通过互联网站、应用程序、论坛、博客、微博客、公众账号、即时通信工具、网络直播等形式向社会公众提供互联网新闻信息服务，应当取得互联网新闻信息服务许可，禁止未经许可或超越许可范围开展互联网新闻信息服务活动	国家网信办
111	未获得许可，不得从事互联网信息传输和信息服务	222002	互联网信息搜索服务提供者应当取得法律法规规定的相关资质	国家网信办
			★互联网新闻信息服务提供者变更主要负责人、总编辑、主管单位、股权结构等影响许可条件的重大事项，应当向原许可机关办理变更手续。互联网新闻信息服务单位与境内外中外合资经营、中外合作经营的企业进行涉及互联网新闻信息服务业务的合作，应当报国家互联网信息办公室进行安全评估。互联网新闻信息服务提供者应用新技术、调整增设具有新闻舆论属性或社会动员能力的应用功能，应当报国家或省、自治区、直辖市互联网信息办公室进行互联网新闻信息服务安全评估	国家网信办
			从事具有媒体属性和舆论动员功能的公共账号平台服务，应当取得法律法规规定的相关资质	广电总局国家网信办
			通过移动互联网应用程序提供信息服务，应当依法取得法律法规规定的相关资质	国家网信办

项目号	禁止或许可事项	事项编码	禁止或许可准入措施描述	主管部门	地方性许可事项
112	未获得许可，不得从事互联网中介和商务服务	222003	互联网信息服务提供者专营或兼营人才信息网络中介服务的，必须申领许可证。职业中介实行行政许可制度。职业中介机构可以从事下列业务：根据国家有关规定从事互联网职业信息服务通过网络经营旅行社业务的，应当依法取得旅行社业务经营许可，并在其网站主页的显著位置标明其业务经营许可证信息	人力资源社会保障部文化和旅游部
113	未获得许可，不得从事网络视听节目服务或互联网文化娱乐服务	222004	从事互联网视听节目服务，应当依照相关规定取得广播电视主管部门颁发的《信息网络传播视听节目许可证》或履行备案手续。从事内容提供、集成播控、传输分发等专网及定向传播视听节目服务，应当依照相关规定取得广播电视主管部门颁发的《信息网络传播视听节目许可证》。从事公共视听载体播放视听节目服务（非联网方式播放广告内容除外），应当依照相关规定取得广播电视主管部门颁发的《信息网络传播视听节目许可证》申请从事经营性互联网文化活动，应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府文化和旅游行政部门提出申请，由省、自治区、直辖市人民政府文化和旅游行政部门审核批准从事网络出版服务，必须依法经过出版行政主管部门批准，取得《网络出版服务许可证》经营进口互联网文化产品的活动应当由取得文化行政部门核发的《网络文化经营许可证》的经营性互联网文化单位实施，进口互联网文化产品应当报文化和旅游部进行内容审查	广电总局文化和旅游部新闻出版署文化和旅游部

与市场准入相关的禁止性规定

序号	禁止措施	设立依据	管理部门
（一）农、林、牧、渔业
1	土地经营权流转不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途，不得破坏农业综合生产能力和农业生态环境	《中华人民共和国农村土地承包法》	农业农村部
2	严禁占用永久基本农田挖塘造湖、植树造林、建绿色通道、堆放固体废弃物及其他毁坏永久基本农田种植条件和破坏永久基本农田的行为	《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国基本农田保护条例》《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》《国土资源部关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知》（国土资发〔2014〕18号）《国土资源部关于全面实行永久基本农田特殊保护的通知》（国土资规〔2018〕1号）	自然资源部农业农村部
3	禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖沙、采石、采矿、取土等	《中华人民共和国土地管理法》	自然资源部农业农村部
4	禁止在二十五度以上陡坡地开垦种植农作物	《中华人民共和国水土保持法》	水利部
5	禁止开垦草原等活动；禁止在生态脆弱区的草原上采挖植物和从事破坏草原植被的其他活动	《中华人民共和国草原法》	林草局

序号	禁止措施	设立依据	管理部门
6	禁止围湖造田（地）和违规围垦河道	《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国河道管理条例》	水利部
7	禁止使用带有危险性病、虫的种子、苗木和其他繁殖材料育苗或造林，禁止试验、推广带有检疫性有害生物的种子、苗木和其他繁殖材料	《森林病虫害防治条例》《植物检疫条例》	农业农村部林草局
8	禁止农业检疫对象区内的种子、苗木及其他繁殖材料和应施检疫的植物、植物产品运出疫区	《植物检疫条例》《植物检疫条例实施细则（农业部分）》	农业农村部
9	禁止毁林开垦、采石、采砂、采土以及其他毁坏林木和林地的行为	《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国森林法实施条例》	林草局
10	禁止将有毒、有害废物用作肥料或用于造田	《中华人民共和国清洁生产促进法》	农业农村部
11	禁止将剧毒、高毒农药用于防治卫生害虫和蔬菜、瓜果、茶叶、菌类、中草药材及水生植物的病虫害防治；禁止使用禁用的农药；禁止利用互联网经营列入《限制使用农药名录》中的农药	《中华人民共和国食品安全法》《农药管理条例》	农业农村部
12	禁止将重金属污染物或者其他有毒有害物质用作回填或者充填材料，受重金属污染物或者其他有毒有害物质污染的土地复垦后，达不到国家有关标准的，不得用于种植食用农作物	《土地复垦条例》	自然资源部
13	禁止使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源的方法进行捕捞	《中华人民共和国渔业法》	农业农村部
14	禁止对重要的渔业苗种基地和养殖场所进行围垦	《中华人民共和国渔业法》	农业农村部
15	禁止制造、销售、使用禁用的渔具；禁止在禁渔区或禁渔期内销售非法捕捞的渔获物	《中华人民共和国渔业法》	农业农村部

序号	禁止措施	设立依据	管理部门
16	禁止在沙化土地上砍挖灌木、药材及其他固沙植物	《中华人民共和国防沙治沙法》	林草局
17	禁止从事中央储备粮代储业务	《国务院关于取消和下放一批行政许可事项的决定》（国发〔2020〕13号）	粮食和储备局
18	禁止在湖泊保护范围内圈圩养殖（江苏）	《江苏省湖泊保护条例》	江苏省
19	禁止在沙化土地上放牧（陕西）	《陕西省实施〈中华人民共和国防沙治沙法〉办法》	陕西省
（二）制造业
20	禁止生产和经营国家明令禁止生产的农药、未取得登记的农药	《农药管理条例》	农业农村部
21	禁止生产、销售、使用国家明令禁止的农业投入品	《中华人民共和国土壤污染防治法》	农业农村部
22	在规定的期限和区域内，禁止生产、销售和使用粘土砖	《中华人民共和国循环经济促进法》	发展改革委
23	禁止生产、销售和使用有毒、有害物质超过国家标准的建筑和装修材料	《中华人民共和国清洁生产促进法》	住房城乡建设部市场监管总局
24	禁止制造、销售仿真枪	《中华人民共和国枪支管理法》	公安部

序号	禁止措施	设立依据	管理部门
25	禁止违规制造、销售和进口非法定计量单位的计量器具	《中华人民共和国计量法》	市场监管总局
26	重点区域严禁新增钢铁、焦化、水泥熟料、平板玻璃、电解铝、氧化铝、煤化工产能	《中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》	生态环境部
27	除主管部门另有规定的以外，血液制品、麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、药品类易制毒化学品不得委托生产	《中华人民共和国药品管理法》	药监局
28	在指定区域内，禁止生产、销售烟花爆竹、民用爆炸物（各地区）	按所在地地方性法规及省级人民政府规章规定执行	各地区
（三）电力、热力、燃气及水生产和供应业
29	禁止新建不符合国家规定的燃煤发电机组、燃油发电机组和燃煤热电机组	《中华人民共和国节约能源法》	发展改革委能源局生态环境部
30	在集中供热管网覆盖地区，禁止新建、扩建分散燃煤供热锅炉	《中华人民共和国大气污染防治法》	生态环境部
31	★禁止公用电厂违规转为自备电厂，京津冀、长三角、珠三角等区域禁止新建燃煤自备电厂	《国家发展改革委国家能源局关于加强和规范燃煤自备电厂监督管理的指导意见》（发改经体〔2015〕2752号）	发展改革委能源局生态环境部

序号	禁止措施	设立依据	管理部门
32	不得生产不符合安全性能要求和能效指标以及国家明令淘汰的特种设备；特种设备未经监督检验或者监督检验不合格的，不得出厂或者交付使用；因生产原因造成特种设备存在危及安全的同一性缺陷的，特种设备生产单位应当立即停止生产，主动召回；禁止销售、使用未取得许可生产、未经检验和检验不合格，以及国家明令淘汰和已经报废的特种设备；未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用；充装单位应当建立充装前后的检查、记录制度，禁止对不符合安全技术规范要求的移动式压力容器和气瓶进行充装	《中华人民共和国特种设备安全法》	市场监管总局
33	禁止在燃气管网和集中供热管网覆盖的地区新建、改建和扩建燃烧煤炭、重油、渣油等燃料的供热设施（吉林、广东）	《吉林省大气污染防治条例》《广东省大气污染防治条例》	吉林省广东省
（四）建筑业
34	禁止在领海基点保护范围内进行工程建设以及其他可能改变该区域地形、地貌的活动	《中华人民共和国海岛保护法》	自然资源部
35	禁止在临时利用的无居民海岛上建造永久性建筑物或者设施	《中华人民共和国海岛保护法》	自然资源部
36	禁止破坏国防用途无居民海岛的自然地形、地貌；禁止将国防用途无居民海岛用于与国防无关的活动	《中华人民共和国海岛保护法》	自然资源部
37	禁止在依法确定为旅游娱乐用途的无居民海岛及周边海域建造居民定居场所和从事生产性养殖活动	《中华人民共和国海岛保护法》	自然资源部
38	除国家重大建设项目、军事国防项目、防灾减灾等涉及民生的公益项目外，禁止在海岸退缩线与海岸线之间新建、扩建和改建建筑物	《中共中央国务院关于完善主体功能区战略和制度的若干意见》	自然资源部

序号	禁止措施	设立依据	管理部门
39	禁止在临时使用土地上修建永久性建筑物	《中华人民共和国土地管理法》	自然资源部
40	禁止新建、扩建混凝土搅拌站（北京）	《北京市大气污染防治条例》	北京市
41	禁止生产、销售超薄塑料袋；禁止生产销售含磷洗涤用品。（北京）	《北京市生活垃圾管理条例》《北京市水污染防治条例》	北京市
（五）批发和零售业
42	列入《禁止进口货物目录》《禁止出口货物目录》的货物，或者属于临时禁止进口或出口的货物，禁止进口或出口	《中华人民共和国对外贸易法》《中华人民共和国货物进出口管理条例》	商务部
43	禁止从事列入《加工贸易禁止类商品目录》的商品加工贸易	《中华人民共和国对外贸易法》《中华人民共和国货物进出口管理条例》	商务部
44	《中国禁止进口限制进口技术目录》列明的禁止进口技术，禁止进口；《中国禁止出口限制出口技术目录》列明的禁止出口技术，禁止出口	《中华人民共和国对外贸易法》《中华人民共和国技术进出口管理条例》	商务部
45	疫苗、血液制品、麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品、药品类易制毒化学品等国家实行特殊管理的药品不得在网络上销售	《中华人民共和国药品管理法》	药监局
46	动物诊疗机构不得在动物诊疗场所从事动物交易、寄养活动（北京）	《北京市动物防疫条例》	北京市
（六）交通运输、仓储和邮政业

序号	禁止措施	设立依据	管理部门
47	禁止港口理货业务经营人兼营货物装卸和仓储业务	《中华人民共和国港口法》	交通运输部
48	禁止利用内河封闭水域等内河航运渠道运输剧毒化学品以及国家规定禁止运输的其他危险化学品	《危险化学品安全管理条例》	交通运输部
49	★禁止非政府指定机构投资空中交通管理系统	《中华人民共和国民用航空法》《中华人民共和国飞行基本规则》《国内投资民用航空业规定》	民航局
50	禁止快递企业经营由邮政企业专营的信件寄递业务；禁止快递企业寄递国家机关公文；禁止普通邮政、快递等传递国家秘密载体	《中华人民共和国邮政法》《中华人民共和国保守国家秘密法》	邮政局
（七）金融业
51	商业银行在中华人民共和国境内不得从事信托投资和证券经营业务，不得向非自用不动产投资或者向非银行金融机构和企业投资，但国家另有规定的除外	《中华人民共和国商业银行法》	银保监会
52	禁止擅自运输国家货币出入境	《中华人民共和国国家货币出入境管理办法》	人民银行
（八）住宿和餐饮业
53	禁止在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼以及商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目	《中华人民共和国大气污染防治法》	生态环境部

序号	禁止措施	设立依据	管理部门
54	全面禁止食用国家保护的“有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物”以及其他陆生野生动物，包括人工繁育、人工饲养的陆生野生动物。全面禁止以食用为目的的猎捕、交易、运输在野外环境自然生长繁殖的陆生野生动物	《全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》	林草局
55	禁止生产、经营使用国家重点保护野生动物及其制品制作的食品，或者使用没有合法来源证明的非国家重点保护野生动物及其制品制作的食品。禁止为食用非法购买国家重点保护的野生动物及其制品（珍贵、濒危的水生野生动物以外的其他水生野生动物的保护，适用《中华人民共和国渔业法》等有关法律的规定。）	《中华人民共和国野生动物保护法》	林草局农业农村部市场监管总局
（九）信息传输、软件和信息技术服务业
56	禁止任何组织或者个人占用、混同国家用于人民防空通信的专用频率和防空警报音响信号	《中华人民共和国人民防空法》	国家人防办
57	互联网信息服务提供者不得制作、复制、发布、传播含有下列内容的信息：（一）反对宪法所确定的基本原则的；（二）危害国家安全，泄露国家秘密，颠覆国家政权，破坏国家统一的；（三）损害国家荣誉和利益的；（四）煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结的；（五）破坏国家宗教政策，宣扬邪教和封建迷信的；（六）散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；（七）散布淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖或者教唆犯罪的；（八）侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；（九）含有法律、行政法规禁止的其他内容的	《互联网信息服务管理办法》	工业和信息化部国家互联网信息办
58	非公开募集基金，不得向合格投资者之外的单位和自然人募集资金，不得通过报刊、电台、电视台、互联网等公众传播媒体形式或者讲座、报告会、分析会等方式向不特定对象宣传推介	《中华人民共和国证券投资基金法》	证监会

序号	禁止措施	设立依据	管理部门
59	禁止网络交易平台、商品交易市场等交易场所，为违法出售、购买、利用野生动物及其制品或者禁止使用的猎捕工具提供交易服务	《中华人民共和国野生动物保护法》	市场监管总局林草局农业农村部自然资源部
60	任何个人和组织不得从事非法侵入他人网络、干扰他人网络正常功能、窃取网络数据等危害网络安全的活动；不得提供专门用于从事侵入网络、干扰网络正常功能及防护措施、窃取网络数据等危害网络安全活动的程序、工具；明知他人从事危害网络安全的活动的，不得为其提供技术支持、广告推广、支付结算等帮助	《中华人民共和国网络安全法》	国家互联网信息办工业和信息化部公安部
61	网络运营者不得收集与其提供的服务无关的个人信息，不得违反法律、行政法规的规定和双方的约定收集、使用个人信息；不得泄露、篡改、毁损其收集的个人信息；未经被收集者同意，不得向他人提供个人信息。任何个人和组织不得窃取或者以其他非法方式获取个人信息，不得非法出售或者非法向他人提供个人信息。未经评估核准，不得向境外提供在中华人民共和国境内运营中收集和产生的个人信息和重要数据	《中华人民共和国网络安全法》	国家互联网信息办工业和信息化部公安部
62	任何个人和组织不得设立用于实施诈骗，传授犯罪方法，制作或者销售违禁物品、管制物品等违法犯罪活动的网站、通讯群组，不得利用网络发布涉及实施诈骗，制作或者销售违禁物品、管制物品以及其他违法犯罪活动的信息	《中华人民共和国网络安全法》	国家互联网信息办工业和信息化部公安部
63	网络产品、服务的提供者不得设置恶意程序；任何个人和组织发送的电子信息、提供的应用软件，不得设置恶意程序，不得含有法律、行政法规禁止发布或者传输的信息	《中华人民共和国网络安全法》	国家互联网信息办工业和信息化部公安部
64	任何单位和个人不得编造、传播虚假恐怖事件信息；不得报道、传播可能引起模仿的恐怖活动的实施细节；不得发布恐怖事件中残忍、不人道的场景；在恐怖事件的应对处置过程中，除新闻媒体经负责发布信息的反恐怖主义工作领导机构批准外，不得报道、传播现场应对处置的工作人员、人质身份信息和应对处置行动情况	《中华人民共和国反恐怖主义法》	国家互联网信息办工业和信息化部公安部
（十）科学研究和技术服务业

序号	禁止措施	设立依据	管理部门
65	禁止非法定机构向社会发布公众气象预报、灾害性天气警报和预警信号	《中华人民共和国气象法》《气象灾害防御条例》	气象局
66	禁止非法定机构向公众发布海洋预报和海洋灾害警报	《海洋观测预报管理条例》	自然资源部
67	禁止非法定机构向社会发布水文情报预报	《中华人民共和国水文条例》	水利部
68	国家对地震预报意见实行统一发布制度，禁止非法定机构向社会散布地震预报意见及其评审结果	《中华人民共和国防震减灾法》《地震预报管理条例》	地震局
69	禁止非法定机构向社会发布农林业动植物疫情、农作物病虫害预报及灾情信息	《中华人民共和国动物防疫法》《植物检疫条例》《农作物病虫害防治条例》	农业农村部林草局
（十一）水利、环境和公共设施管理业
70	禁止在大坝的集水区域内进行乱伐林木、陡坡开荒等导致水库淤积的活动，禁止在库区内围垦和进行采石、取土等危及山体的活动	《水库大坝安全管理条例》	水利部
71	禁止在大坝管理和保护范围内从事爆破、打井、采石、采矿、挖沙、取土、修坟等危害大坝安全的活动	《中华人民共和国水法》《水库大坝安全管理条例》	水利部住房城乡建设部交通运输部能源局
72	禁止在防洪工程设施保护范围内从事爆破、打井、采石、取土等危害防洪工程设施安全的活动。	《中华人民共和国防洪法》《水库大坝安全管理条例》	水利部

序号	禁止措施	设立依据	管理部门
73	在饮用水水源保护区内，禁止设置排污口	《中华人民共和国水污染防治法》	生态环境部
74	禁止在饮用水水源准保护区内新建、扩建对水体污染严重的建设项目	《中华人民共和国水污染防治法》	生态环境部
75	禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目	《中华人民共和国水污染防治法》	生态环境部
76	禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目	《中华人民共和国水污染防治法》	生态环境部
77	在风景名胜区水体、重要渔业水体和其他具有特殊经济文化价值的水体的保护区内，不得新建排污口	《中华人民共和国水污染防治法》	生态环境部林草局
78	禁止在自然保护区的缓冲区开展旅游和生产经营活动；在自然保护区的核心区和缓冲区内，不得建设不符合管控要求的生产设施	《中华人民共和国自然保护区条例》《中共中央办公厅国务院办公厅关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》	自然资源部林草局
79	禁止经中华人民共和国内水、领海转移危险废物	《中华人民共和国海洋环境保护法》	生态环境部
80	禁止中华人民共和国境外的废弃物在中华人民共和国管辖海域倾倒	《中华人民共和国海洋环境保护法》	生态环境部
81	禁止在海上焚烧废弃物。禁止在海上处置放射性废弃物或者其他放射性物质。废弃物中的放射性物质的豁免浓度由国务院制定	《中华人民共和国海洋环境保护法》	生态环境部

序号	禁止措施	设立依据	管理部门
82	禁止在坝体修建码头、渠道、堆放杂物、晾晒粮草	《水库大坝安全管理条例》	水利部
83	禁止在水文监测环境保护范围内从事影响水文监测的各类活动	《中华人民共和国水文条例》	水利部
84	南水北调工程受水区内地下水超采区禁止新增地下水取用水量；具备水源替代条件的地下水超采区，应当划定为地下水禁采区，禁止取用地下水；南水北调工程受水区禁止新增开采深层承压水	《南水北调工程供用水管理条例》	水利部
85	禁止从事影响或破坏南水北调工程运行、危害工程安全和供水安全的活动；禁止进行危害南水北调工程设施的有关行为	《南水北调工程供用水管理条例》	水利部
86	南水北调东线工程干线、中线工程总干渠禁止设置排污口	《南水北调工程供用水管理条例》	生态环境部
87	禁止在水工程保护范围内从事影响水工程运行和危害水工程安全的活动	《中华人民共和国水法》《中华人民共和国河道管理条例》	水利部
88	禁止在水土流失重点预防区和重点治理区从事破坏植被活动	《中华人民共和国水土保持法》	水利部
89	禁止在崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区从事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活动	《中华人民共和国水土保持法》	水利部
90	禁止在河道管理范围内从事影响防洪安全的活动，禁止在堤防和护堤地从事建房、放牧、开渠、打井、挖窖、葬坟、晒粮、存放物料、开采地下资源、进行考古挖掘以及开展集市贸易活动；禁止在江河、湖泊、水库、运河、渠道内弃置、堆放阻碍行洪的物体和种植阻碍行洪的林木及高秆作物；禁止在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物以及从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动	《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国河道管理条例》	水利部

序号	禁止措施	设立依据	管理部门
91	禁止非法引水、截水和侵占、破坏、污染水源；禁止破坏、侵占、毁损抗旱设施	《中华人民共和国抗旱条例》	水利部
92	禁止破坏、侵占、毁损堤防、水闸、护岸、抽水站、排水渠系等防洪工程和水文、通信设施以及防汛备用的器材、物料的行为	《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《水库大坝安全管理条例》	水利部
93	省、自治区、直辖市人民政府应当划定区域，禁止露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质	《中华人民共和国大气污染防治法》	生态环境部
94	禁止在人口集中地区和其他依法需要特殊保护的区域内焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质	《中华人民共和国大气污染防治法》	生态环境部
95	在禁燃区内，禁止销售、燃用高污染燃料；禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施	《中华人民共和国大气污染防治法》	生态环境部
96	禁止在海洋自然保护区的核心区实施各种与保护无关的工程建设	《中华人民共和国自然保护区条例》《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》	生态环境部自然资源部林草局
97	禁止在海洋特别保护区的预留区实施改变区内自然生态条件的生产活动和任何形式的工程建设活动	《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》	生态环境部自然资源部林草局
98	禁止在海洋生态红线区内实施围填海、采挖海砂、新增入海陆源工业直排口，以及其他可能对典型生态系统产生不利影响的开发利用活动。严格控制海洋生态红线区内河流入海污染物排放，控制渔业养殖规模	《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》	生态环境部自然资源部
99	禁止侵占自然湿地等水源涵养空间	《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发〔2015〕17号）	水利部生态环境部林草局

序号	禁止措施	设立依据	管理部门
100	禁止采挖、破坏珊瑚和珊瑚礁；禁止砍伐海岛周边海域红树林	《中华人民共和国海岛保护法》	自然资源部
101	禁止出售、收购国家一级保护野生植物	《中华人民共和国野生植物保护条例》	林草局农业农村部市场监管总局
102	禁止破坏野生动物的生息繁衍的环境	《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》	林草局
103	禁止在经济生物的自然产卵场、繁殖场、索饵场和鸟类栖息地进行围填海活动	《防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》	生态环境部自然资源部
104	禁止将重点保护古生物化石转让、交换、赠与、质押给外国人或外国组织	《古生物化石保护条例》	自然资源部
105	除收藏单位之间转让、交换、赠与其收藏的重点保护古生物化石外，其他任何单位和个人不得买卖重点保护古生物化石	《古生物化石保护条例》	自然资源部
106	禁止实施危及广播电视设施安全和损害其使用效能的施工、作业或其他行为	《广播电视设施保护条例》	广电总局
107	禁止破坏、危害海岛军事设施的行为	《中华人民共和国海岛保护法》	自然资源部
108	禁止在军事禁区外围安全控制范围内兴建涉外项目，进行爆破、射击以及其他危害军事设施安全和使用效能的活动。在未划定外围安全控制范围的军事禁区和军事管理区外围邻近地带兴建涉外项目，不得危害军事设施的安全保密和使用效能。禁止在作战工程安全保护范围内进行开山采石、采矿、爆破等危害作战工程安全和使用效能的活动。禁止在军用机场净空保护区域内修建超出机场净空标准的建筑物、构筑物或者其他设施，不得从事影响飞行安全和机场助航设施使用效能的活动。	《中华人民共和国军事设施保护法》《中华人民共和国军事设施保护法实施办法》	国家人防办

序号	禁止措施	设立依据	管理部门
109	禁止在水域军事禁区内建设、设置非军事设施，从事水产养殖、捕捞以及其他妨碍军用舰船行动、危害军事设施安全保密和使用效能的活动	《中华人民共和国军事设施保护法》	国家人防办
110	禁止有损测量标志安全和使测量标志失去使用效能的行为	《中华人民共和国测绘法》《中华人民共和国测量标志保护条例》	自然资源部
111	禁止进行影响人民防空工程使用或者降低人民防空工程防护能力的作业	《中华人民共和国人民防空法》	国家人防办
112	禁止经中华人民共和国过境转移危险废物，禁止将放射性废物和被放射性污染的物品输入中华人民共和国境内或过境转移	《中华人民共和国放射性污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》	生态环境部
113	国家逐步实现固体废物零进口	《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《关于全面禁止进口固体废物有关事项的公告》（生态环境部、商务部、发展改革委、海关总署公告2020年第53号）	生态环境部
114	禁止在居民区和学校、医院、疗养院、养老院等单位周边新建、改建、扩建可能造成土壤污染的建设项目	《中华人民共和国土壤污染防治法》	发展改革委自然资源部生态环境部
115	禁止冲滩拆解船舶	《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发〔2015〕17号）	交通运输部
116	禁止来自重大动植物疫情流行的国家和地区的有关动植物、动植物产品和其他检疫物进境	《中华人民共和国进出境动植物检疫法》《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》	海关总署农业农村部林草局
117	禁止来自所有国家或地区的动植物病原体（包括菌种、毒种）、害虫、有害生物体、非法转基因生物材料、土壤、动物尸体进境	《中华人民共和国进出境动植物检疫法》《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》《中华人民共和国进境植物检疫禁止进境物名录》	海关总署农业农村部林草局

序号	禁止措施	设立依据	管理部门
118	禁止屠宰、经营、运输下列动物和生产、经营、加工、贮藏、运输下列动物产品：封锁疫区内与所发生动物疫病有关的；疫区内易感染的；依法应当检疫而未经检疫或者检疫不合格的；染疫或者疑似染疫的；病死或者死因不明的；其他不符合国务院兽医主管部门有关动物防疫规定的	《中华人民共和国动物防疫法》	农业农村部
119	禁止出口未定名的或者新发现并有重要价值的野生动植物	《中华人民共和国野生植物保护条例》《中华人民共和国濒危野生动植物进出口管理条例》	林草局
120	禁止犀牛角和虎骨贸易		林草局
121	禁止为出售、购买、利用野生动物或者禁止使用的猎捕工具发布广告；禁止为违法出售、购买、利用野生动物制品发布广告	《中华人民共和国野生动物保护法》	农业农村部林草局市场监管总局
122	禁止商业性加工销售象牙及制品	《国务院办公厅关于有序停止商业性加工销售象牙及制品活动的通知》（国办发〔2016〕103号）	林草局
123	禁止未命名的古生物化石出境	《古生物化石保护条例》	自然资源部
124	禁止新建或投产使用不符合强制性节能标准、节水标准的项目和生产工艺	《中华人民共和国节约能源法》	发展改革委水利部
125	禁止生产、销售、进口和使用国家明令淘汰或不符合强制性能效标准、节水标准的材料、产品和设备	《中华人民共和国循环经济促进法》《中华人民共和国节约能源法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国标准化法》《中华人民共和国产品质量法》《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》（国发〔2012〕3号）《民用建筑节能条例》	发展改革委水利部住房城乡建设部

序号	禁止措施	设立依据	管理部门
126	禁止生产、进口或者销售超过污染物排放标准的机动车、非道路移动机械	《中华人民共和国大气污染防治法》	生态环境部市场监管总局海关总署
127	未达到土壤污染风险评估报告确定的风险管控、修复目标的建设用地地块，禁止开工建设任何与风险管控、修复无关的项目	《中华人民共和国土壤污染防治法》	生态环境部自然资源部住房城乡建设部
128	禁止易燃易爆、剧毒、传染性的危险废物转入本省行政区域内（广东）	《广东省固体废物污染环境防治条例》	广东省
129	机动车排放检验机构不得以任何方式经营或者参与经营机动车维修业务（广东）	《广东省大气污染防治条例》	广东省
130	禁止生产、销售、使用含石棉物质的建筑材料（广东）	《广东省大气污染防治条例》	广东省
131	禁止猎捕、买卖青蛙（河北）	《河北省陆生野生动物保护条例》	河北省
132	禁止生产、销售和在经营中使用不可降解的一次性发泡塑料餐具、塑料袋，以及含磷洗涤用品和一次性木筷（西藏）	《西藏自治区环境保护条例》	西藏自治区
（十二）居民服务、修理和其他服务业
133	禁止除民政部门设立的儿童福利机构以外的其他组织和个人私自收留抚养孤儿、无法查明父母或者其他监护人以及其他生活无着落的儿童	《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国未成年人保护法》《儿童福利机构管理办法》	民政部
134	禁止制造、销售不符合国家技术标准或封建迷信的殡葬设备、丧葬用品；禁止在实行火葬的地区出售棺材等土葬用品	《殡葬管理条例》	民政部

序号	禁止措施	设立依据	管理部门
135	禁止开发冰川（西藏）	《西藏自治区实施〈中华人民共和国水法〉办法》	西藏自治区
（十三）教育
136	禁止开展违反中国法律，损害国家主权、安全和社会公共利益的教育对外交流项目	《中华人民共和国教育法》	教育部
137	禁止举办实施军事、警察、政治等特殊性质教育的民办学校和义务教育的营利性民办学校	《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》	教育部
138	实施义务教育的公办学校不得举办或者参与举办民办学校，也不得转为民办学校。其他公办学校不得举办或者参与举办营利性民办学校（实施职业教育的公办学校举办或者参与举办实施职业教育的营利性民办学校，适用《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》等法律法规的有关规定）。	《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》	教育部
139	地方人民政府不得利用国有企业、公办教育资源举办或者参与举办实施义务教育的民办学校	《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》	教育部
140	任何社会组织和个人不得通过兼并收购、协议控制等方式控制实施义务教育的民办学校、实施学前教育的非营利性民办学校	《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》	教育部
141	义务教育阶段学科类培训机构一律不得上市融资，严禁资本化运作；上市公司不得通过股票市场融资投资义务教育阶段学科类培训机构，不得通过发行股份或支付现金等方式购买义务教育阶段学科类培训机构资产（对面向普通高中学生的学科类校外培训机构的管理参照执行）	《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》	教育部发展改革委市场监管总局证监会
142	禁止社会资本通过兼并收购、受托经营、加盟连锁、利用可变利益实体、协议控制等方式控制国有资产或集体资产举办的幼儿园、非营利性幼儿园	《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》	教育部发展改革委市场监管总局证监会民政部

序号	禁止措施	设立依据	管理部门
143	禁止民办园单独或作为一部分资产打包上市；禁止上市公司通过股票市场融资投资营利性幼儿园，禁止上市公司通过发行股份或支付现金等方式购买营利性幼儿园资产	《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》	教育部发展改革委市场监管总局证监会外汇局
144	★中小学校不得举办或者参与举办校外培训机构	《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》（国办发〔2018〕80号）	教育部
（十四）卫生和社会工作
145	个体医疗机构不得从事计划生育手术	《计划生育技术服务管理条例》	卫生健康委
146	禁止非政府组织设置一般血站	《中华人民共和国献血法》《血站管理办法》	卫生健康委
（十五）文化、体育和娱乐业
147	严禁向外国人或者外国组织出卖、赠送属于非国有企业、社会服务机构等单位和个人形成的对国家和社会具有重要保存价值或者应当保密的档案	《中华人民共和国档案法》	档案局
148	禁止买卖属于国家所有的档案	《中华人民共和国档案法》	档案局
149	禁止公民、法人和其他组织买卖法律规定不得买卖的文物	《中华人民共和国文物保护法》	文物局
150	禁止国有不可移动文物转让、抵押，禁止非国有不可移动文物转让、抵押给外国人	《中华人民共和国文物保护法》	文物局

序号	禁止措施	设立依据	管理部门
151	禁止文物收藏单位举办或者参与举办文物商店或者经营文物拍卖的拍卖企业	《中华人民共和国文物保护法》	文物局市场监管总局
152	禁止文物商店从事文物拍卖经营活动和设立经营文物拍卖的拍卖企业，禁止经营文物拍卖的拍卖企业从事文物购销经营活动和设立文物商店	《中华人民共和国文物保护法》	文物局市场监管总局
153	禁止从事色情业、赌博业和发行销售境外彩票	《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《彩票管理条例》	公安部财政部市场监管总局
154	非公有资本不得投资设立和经营通讯社、报刊社、出版社、广播电台（站）、电视台（站）、广播电视发射台（站）、转播台（站）、广播电视卫星、卫星上行站和收转站、微波站、监测台（站）、有线电视传输骨干网等；不得利用信息网络开展视听节目服务以及新闻网站等业务；不得经营报刊版面、广播电视频率频道和时段栏目；不得从事书报刊、影视片、音像制品成品等文化产品进口业务；不得进入国有文物博物馆	《国务院关于非公有资本进入文化产业的若干决定》（国发〔2005〕10号）	广电总局新闻出版署电影局
155	禁止商业资本介入宗教；禁止投资、承包经营宗教活动场所或者大型露天宗教造像	《宗教事务条例》	宗教局
156	禁止在禁止通行、没有道路通行的区域开展风险性较高的旅游活动（安徽）	《安徽省旅游条例》	安徽省

附2：《市场监管总局关于调整企业登记前置审批事项目录的通知》网址链接：

1	证券公司设立审批	中国证券监督管理委员会	《中华人民共和国证券法》
2	烟草专卖生产企业许可证核发	国家烟草专卖局	《中华人民共和国烟草专卖法》《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》
3	烟草专卖批发企业许可证核发	国家烟草专卖局或省级烟草专卖行政主管部门	《中华人民共和国烟草专卖法》《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》
4	营利性民办学校（营利性民办培训机构）办学许可	县级以上人民政府教育行政部门、县级以上人民政府人力资源社会保障部门	《中华人民共和国民办教育促进法》
5	金融控股公司设立审批	中国人民银行	《国务院关于实施金融控股公司准入管理的决定》（国发〔2020〕12号）《金融控股公司监督管理试行办法》
6	民用爆炸物品生产许可	中华人民共和国工业和信息化部	《民用爆炸物品安全管理条例》
7	爆破作业单位许可证核发	省级、设区的市级人民政府公安部门	《民用爆炸物品安全管理条例》
8	民用枪支（弹药）制造、配售许可	中华人民共和国公安部、省级人民政府公安部门	《中华人民共和国枪支管理法》
9	制造、销售弩或营业性射击场开设弩射项目审批	省级人民政府公安部门	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）《公安部国家工商行政管理局关于加强弩管理的通知》（公治〔1999〕1646号）
10	保安服务许可证核发	省级人民政府公安部门	《保安服务管理条例》
11	设立经营个人征信业务的征信机构审批	中国人民银行	《征信业管理条例》
12	卫星电视广播地面接收设施安装许可审批	国家广播电视总局	《卫星电视广播地面接收设施管理规定》《关于进一步加强卫星电视广播地面接收设施管理的意见》（广发外字〔2002〕254号）
13	设立出版物进口经营单位审批	国家新闻出版署	《出版管理条例》
14	设立出版单位审批	国家新闻出版署	《出版管理条例》
15	境外出版机构在境内设立办事机构审批	国家新闻出版署国务院新闻办	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）《外国企业常驻代表机构登记管理条例》
16	境外电影机构在华设立办事机构审批	国家电影局国务院新闻办	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）《外国企业常驻代表机构登记管理条例》
17	境外广播电视机构在华设立办事机构审批	国家广播电视总局国务院新闻办	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）《外国企业常驻代表机构登记管理条例》
18	危险化学品经营许可	县级、设区的市级人民政府应急管理部门	《危险化学品安全管理条例》
19	新建、改建、扩建生产、储存危险化学品（包括使用长输管道输送危险化学品）建设项目安全条件审查；新建、改建、扩建储存、装卸危险化学品的港口建设项目安全条件审查	设区的市级以上人民政府应急管理部门；港口行政管理部门	《危险化学品安全管理条例》
20	烟花爆竹生产企业安全生产许可	省级人民政府应急管理部门	《烟花爆竹安全管理条例》
21	外资银行营业性机构及其分支机构设立审批	中国银行保险监督管理委员会	《中华人民共和国银行业监督管理法》《中华人民共和国外资银行管理条例》
22	外国银行代表处设立审批	中国银行保险监督管理委员会	《中华人民共和国银行业监督管理法》《中华人民共和国外资银行管理条例》《外国企业常驻代表机构登记管理条例》
23	中资银行业金融机构及其分支机构设立审批	中国银行保险监督管理委员会	《中华人民共和国银行业监督管理法》《中华人民共和国商业银行法》
24	非银行金融机构（分支机构）设立审批	中国银行保险监督管理委员会	《中华人民共和国银行业监督管理法》《金融资产管理公司条例》
25	融资担保公司设立审批	省级人民政府确定的部门	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）《国务院关于修改〈国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定〉的决定》（国务院令第548号）《融资担保公司监督管理条例》《融资性担保公司管理暂行办法》（银监会令2010年第3号）
26	外国证券类机构设立驻华代表机构核准	中国证券监督管理委员会	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）《外国企业常驻代表机构登记管理条例》《证券公司监督管理条例》《国务院关于管理外国企业常驻代表机构的暂行规定》（国发〔1980〕272号）
27	设立期货专门结算机构审批	中国证券监督管理委员会	《期货交易管理条例》（国务院令第627号）
28	设立期货交易场所审批	国务院或中国证券监督管理委员会	《期货交易管理条例》（国务院令第627号）
29	证券交易所设立审核、证券登记结算机构设立审批	国务院、中国证券监督管理委员会	《中华人民共和国证券法》
30	专属自保组织和相互保险组织设立审批	中国银行保险监督管理委员会	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
31	保险公司及其分支机构设立审批	中国银行保险监督管理委员会	《中华人民共和国保险法》《中华人民共和国外资保险公司管理条例》
32	外国保险机构驻华代表机构设立审批	中国银行保险监督管理委员会	《中华人民共和国保险法》《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）《外国企业常驻代表机构登记管理条例》
33	快递业务经营许可	国家邮政局或省级邮政管理机构	《中华人民共和国邮政法》
34	经营劳务派遣业务许可	省、市、县级人民政府人力资源社会保障部门	《中华人民共和国劳动合同法》
35	使用“交易所”字样的交易场所审批	国务院或国务院金融管理部门、省级人民政府	《防范和处置非法集资条例》《国务院关于清理整顿各类交易场所切实防范金融风险的决定》（国发〔2011〕38号）
序号	项目名称	实施部门	设定依据

企业变更登记、注销登记前置审批事项目录（2021年）

1	民用爆炸物品销售许可	省级人民政府民用爆炸物品行业主管部门	《民用爆炸物品安全管理条例》
2	保安服务企业变更法定代表人	省级人民政府公安部门	《保安服务管理条例》
3	经营劳务派遣业务许可	省、市、县级人民政府人力资源社会保障部门	《中华人民共和国劳动合同法》
4	直销企业及其分支机构设立和变更审批	中华人民共和国商务部	《直销管理条例》
5	对外劳务合作经营资格核准	省级或者设区的市级人民政府商务行政主管部门	《对外劳务合作管理条例》
6	个人征信机构设立分支机构、合并或者分立、变更注册资本、变更出资额审批	中国人民银行	《征信业管理条例》
7	出版单位变更名称、主办单位或者其主管部门、业务范围、资本结构，合并或者分立，设立分支机构审批	国家新闻出版署	《出版管理条例》
8	出版物进口经营单位变更名称、业务范围、资本结构、主办单位或者其主管部门，合并或者分立，设立分支机构审批	国家新闻出版署	《出版管理条例》
9	中资银行业金融机构及其分支机构变更、终止以及业务范围审批	中国银行保险监督管理委员会	《中华人民共和国银行业监督管理法》《中华人民共和国商业银行法》
10	非银行金融机构（分支机构）变更、终止以及业务范围审批	中国银行保险监督管理委员会	《中华人民共和国银行业监督管理法》
11	外资银行变更注册资本或者营运资金、变更机构名称、营业场所或者办公场所、调整业务范围、变更股东或者调整股东持股比例、修改章程以及终结审批	中国银行保险监督管理委员会	《中华人民共和国外资银行管理条例》
12	外国银行代表处变更及终止审批	中国银行保险监督管理委员会	《中华人民共和国外资银行管理条例》《外国企业常驻代表机构登记管理条例》
13	融资担保公司变更审批	省级人民政府确定的部门	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第548号）《融资担保公司监督管理条例》
14	证券登记结算机构解散审批	中国证券监督管理委员会	《中华人民共和国证券法》
15	证券公司变更业务范围、变更主要股东或者公司的实际控制人，合并、分立、停业、解散、破产审批	中国证券监督管理委员会	《中华人民共和国证券法》《证券公司监督管理条例》
16	证券金融公司解散审批	国务院	《证券公司监督管理条例》
17	期货公司境内及境外期货经纪业务、期货投资咨询业务许可	中国证券监督管理委员会及其派出机构	《期货交易管理条例》《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）
18	期货公司合并、分立、解散或者破产、变更业务范围、变更注册资本且调整股权结构、新增持有5%以上股权的股东或者控股股东发生变化审批	中国证券监督管理委员会及其派出机构	《期货交易管理条例》《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）
19	外国证券类机构驻华代表机构名称变更核准	中国证券监督管理委员会及其派出机构	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）《外国企业常驻代表机构登记管理条例》《证券公司监督管理条例》《国务院关于管理外国企业常驻代表机构的暂行规定》（国发〔1980〕272号）《国务院关于第四批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2007〕33号）
20	使用“交易所”字样的交易场所审批	国务院或国务院金融管理部门、省级人民政府	《防范和处置非法集资条例》《国务院关于清理整顿各类交易场所切实防范金融风险的决定》（国发〔2011〕38号）
21	从事保险、信贷、黄金等金融产品交易的交易场所审批	国务院相关金融管理部门	《国务院关于清理整顿各类交易场所切实防范金融风险的决定》（国发〔2011〕38号）
22	保险公司变更名称、变更注册资本、变更公司或者分支机构的营业场所、撤销分支机构、公司分立或者合并、修改公司章程、变更出资额占有限责任公司资本总额百分之五以上的股东，或者变更持有股份有限公司股份百分之五以上的股东及保险公司终止（解散、破产）审批	中国银行保险监督管理委员会	《中华人民共和国保险法》
23	专属自保组织和相互保险组织合并、分立、变更、解散审批	中国银行保险监督管理委员会	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
24	保险资产管理公司重大事项变更审批。保险资产管理公司及其分支机构终止（解散、破产和分支机构撤销）审批	中国银行保险监督管理委员会（会同中国证券监督管理委员会）	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
25	保险集团公司及保险控股公司合并、分立、变更、解散审批	中国银行保险监督管理委员会	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
26	外国保险机构驻华代表机构重大事项变更审批	中国银行保险监督管理委员会	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）《外国企业常驻代表机构登记管理条例》《国务院关于管理外国企业常驻代表机构的暂行规定》（国发〔1980〕272号）
27	烟草制品生产企业分立、合并、撤销的审批	国家烟草专卖局	《中华人民共和国烟草专卖法》《烟草专卖法实施条例》
28	营利性民办学校(营利性民办培训机构)名称、层次、类别的变更，分立，合并，终止（根据人社部意见修改）	县级以上人民政府教育行政部门、县级以上人民政府人力资源社会保障部门	《中华人民共和国民办教育促进法》
29	金融控股公司变更名称、住所、注册资本、持有5%以上股权的股东、实际控制人，修改公司章程，投资控股其他金融机构，增加或者减少对所控股金融机构的出资或者持股比例导致控制权变更或者丧失，分立、合并、解散或者破产审批	中国人民银行	《国务院关于实施金融控股公司准入管理的决定》（国发〔2020〕12号）《金融控股公司监督管理试行办法》
注：以上前置审批事项，涉及企业登记事项的，凭审批文件办理变更、注销登记。
序号	项目名称	实施部门	设定依据

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